第三方beplay软件机构

公司概况

联系我们

河北升泰环境beplay软件有限公司

主要项目:环境beplay软件、废水beplay软件、废气beplay软件、土壤beplay软件、固体废物beplay软件、食品beplay软件等beplay软件项目。

联系人:赵浩
手机: 18032165052

座机:0311-85138356

0311-85138351

0311-89179255

邮箱:hbstjc@126.com

公司地址:石家庄市鹿泉区铜冶镇永壁西街河北省(福建)中小企业科技园10号厂房四层

河北环境监测

您的当前位置:首 页 >> 河北环境监测

  • 提前预祝各位母亲节日快乐

    山泉一样清澈,一眼就可以看到她的底;炭炉一样红旺,一接近就可以感受到她的温暖;太阳一样无私,把五彩的光芒,都无私地奉献给了儿女。河北升泰祝愿大家母亲节快乐!

    发布时间:2019-05-10   点击次数:424

  • 2019年总经理新春贺词

          金猪献瑞九州泰,神犬送福百姓安,一元复始万象新,岁月流金盛年来。至此辞旧迎新之际,我谨代表伟诚环保、升泰beplay软件,向所有关心、支持公司发展的各界领导和朋友,以及默默奉献的同事们,致以节日的问候和诚挚的祝福!        2018年,是我们发展历程中极不平凡的一年,这一年,伟诚公司取得了环保工程专业承包三级资质证书、安全生产许可证证书,承接河北省第一例地下水修复项目。升泰公司顺利通过复评审工作,beplay软件资质已达1000余项,获得“石家庄市十佳优秀beplay软件机构”荣誉称号,校准实验室通过CNAS资质评审。       新时代、新征程,未来经济持续向好发展的形势值得期待。随着国家政策对环保问题的日益重视,无论是宏观经济与产业环境、还是市场需求与竞争态势,都将更加有利于我们环保及beplay软件市场的健康发展。2019年,伟诚环保、升泰beplay软件,将更好的满足市场和客户需求,我们必须抓住市场增长和竞争增长的双重机遇,围绕“整合,分享,共赢”的经营方针开展工作,全面完成年度经营目标。       岁月不居,天道酬勤,笃行致远、砥砺前行。回顾过往,我们激情澎湃;展望未来,我们信心满怀。2019年,让我们励志扬鞭,共创共赢,再创辉煌!       最后,也再次恭祝大家新年顺意,身体健康,财源广进,阖家美满。谢谢大家!                                                                                                                                总经理   潘少伟                                                                                                                                  2019/1/31

    发布时间:2019-01-29   点击次数:537

  • 整合•分享•共赢——伟诚环保•升泰beplay软件迎新年会纪实

           律回春晖渐,万象始更新。在这迎新纳福之际,以“整合·分享·共赢”为主题的2019年伟诚环保·升泰beplay软件年度盛典,于2019年1月5日在亨伦国际大酒店隆重举行。公司全体员工欢聚一堂,度过了难忘而欢乐的时光。        年终总结会于上午八点四十分正式开始,首先由张云鹏主持大会,宣读开会纪律,介绍公司发展历程。各部门领导进行了年终述职报告,总结回顾了2018年的工作完成情况,并展望2019年的工作计划。         最后由公司总经理潘少伟做总结发言。潘总发表了以“目标的感悟”为主题的讲话。通过回顾自身的奋斗历程,分享自己从中获得的人生感悟,令人深思;并启迪了公司年轻一辈,鼓励他们目标就是方向!        八年时间,伟诚升泰人一直秉承着“诚信天下,安泰苍生”的理念,做人、做事,用智慧和汗水写下一篇企业成长的故事。        在过去的一年里,公司稳步发展,高端人才不断增加,公司资质不断完善,这些都离不开公司全体成员的不懈努力。下午由丁兆东主持分享会,进行优秀团队、最佳新人、优秀员工、优秀管理者、年度销售冠军的颁奖活动及经验分享。        邀请副总谢乐为获得优秀团队奖、最佳新人奖、优秀员工奖的员工进行颁奖;并由获奖代表进行发言。       总经理特别为优秀管理者和销售冠军获得者进行颁奖,并进行总结发言。       分享会结束之后由公司领导进行了2019年工作启动仪式,拉开了年度联欢晚会的帷幕。       为感谢员工在过去一年的辛勤与努力,公司邀请了员工家属参加晚会,与大家共赴盛宴。联欢晚会上,由伟诚升泰员工呈上自己排练的节目。表演了歌唱、舞蹈、相声、诗朗诵、三句半等多种形式的节目,为大家奉上一场精彩缤纷、极具震撼的视觉盛宴。       同时,联欢会还穿插了抽奖、游戏、抢红包等环节,现场气氛热烈、高潮迭起,大家共同感受伟诚环保•升泰beplay软件这个大家庭带来的愉快气氛,拉近了大家的距离。       2018年即将过去,充满希望的2019年已悄然来临。       我们脚踏实地,风雨兼程,满怀憧憬。迎接充满挑战的2019年!伟诚升泰人会继续抱着对环保事业的一腔热血,再创伟诚升泰的光辉岁月,书写更加灿烂的未来!

    发布时间:2019-01-10   点击次数:968

  • 环保产业要加快专业化技术化

           12月22日,工作人员在拆卸汽艇上搭载的设备。由中国科学院大气物理研究所主持的“陆地边界层大气污染垂直探测技术”项目,日前在河北省保定市望都县启动了大型大气边界层污染加强观测试验。这将为我国大气污染垂直探测技术和科学研究发展作出贡献。        近年来,环保产业扩张势头迅猛。然而,随着资本逐渐退潮,个别企业问题影响了资本市场对环保产业的信心。业内专家认为,走高质量增长之路,加快技术、产品、服务升级,才能促进行业健康发展——        “环保产业遭遇的与其说是‘黑天鹅’,不如说是‘灰犀牛’。”瀚蓝环境股份有限公司总裁金铎表示,今天环保业问题的根源早就存在,只不过市场好的时候,企业忽视了急速扩张带来的风险。 “黑天鹅”是指极其罕见、难以预测的风险,“灰犀牛”则是太过于常见、以至于人们习以为常的风险。在今年金融去杠杆、强监管大环境下,资本迅速退潮,一些环保企业感觉进入了“寒冬”。 资本退潮       近年来,在资本推波助澜下,环保产业发展加速,部分企业不免心浮气躁,尤其是一些环保上市公司盲目追求规模扩张,资本运作过度,把杠杆用到了极致。当资本“寒冬”来临之际,企业骤然遭遇流动性危机,资金链极为脆弱,股价也随之暴跌。例如,东方园林发债事件一度引起市场关注。       “上市公司股权质押融资活跃,净增加1.5万亿元。当股市下行时,抵押品价格走低,有可能被强制平仓并抛售股票,形成了恶性循环。”生态环境部环境与经济政策研究中心主任、党委书记吴舜泽说。        这两年,PPP模式大行其道。其背后一是地方政府有治理环境的压力,但普遍缺乏资金;二是环保企业需要做大,先把项目拿到手就可以排除竞争对手;三是一些上市公司需要对资本市场“讲故 事”,各方一拍即合。        中国光大国际有限公司总裁、清华大学PPP研究中心主任王天义认为,中国PPP模式应用短期内过于发力,因而出现了很多问题,“PPP模式容易被政府、企业、中介机构用坏,贪多、贪大、贪快导致力不从心,出现假冒伪劣、质量低等问题”。        政府很快意识到了风险所在。去年年底,财政部对PPP库集中清理,各地累计清理退库2428个项目、涉及投资额2.9万亿元,整改完善2005个项目、涉及投资额3.1万亿元。加之重点防控金融风险成为今年的重点工作之一,流动性收紧,企业普遍感觉缺钱,过去激进扩张带来的隐患和风险也随之暴露。       吴舜泽说,个别上市公司的问题被放大了,其实影响没这么大。但在炒作之下,影响了资本市场对环保行业的信心。       行业乱象        “今年的寒冬,很多企业在现金流断裂情况下倒了。”金铎指出,在现金流管理方面,行业内普遍存在三大问题。一是建设和运营不匹配。企业大量跑马圈地,同时有很多工程等待投资,但投入运营的项目能产生的现金流非常有限,只好“十个锅九个盖”地腾挪资金。        二是资金来源长短不匹配。由于工程建设审批链条非常长,为了快速启动项目建设,经常不得不用短期资金做长期工程建设投入。“为了拿项目,有些企业不惜垫资。甚至有的项目建好了,还没有拿到施工许可证,无法从银行贷款,从而使企业资金链高度紧张。”金铎说。       三是营收来源不匹配。有的企业业务结构单一,过于依赖政府补贴,收费的难度也各异。比如,电子废弃物回收企业从申请到获得补贴的周期要一年至两年,可能造成现金流恶化。       吴舜泽也指出,缺钱是普遍现象,是当前企业的共性问题。环保产业发展出现的问题不怪强监管,而是个别企业过于激进,短债长投、资金错配,违背了基本经济规律。“不能把2014年、2015年当常态。”        “有的上市公司质押股权去搞房地产,政策一变,钱出不来,所以爆仓。”原国有重点大型企业监事会主席赵华林表示,国家防范金融风险是为降低地方政府的潜在债务和央企杠杆,企业永远要聚焦主业,不要想着天上掉馅饼。       “过去一窝蜂搞环保,5万多家企业都赚钱。现在大调整、大整合,变化特别快,靠人脉拿项目的时代已经过去。虽然市场看上去很大,但有的企业一个项目都拿不到。”赵华林说,环保产业已度过数量快速扩张的草创阶段,但散、小、乱依然是基本特征。企业仍缺乏创新和优秀的管理团队,技术、模式趋同,缺少核心竞争力。        在规模导向之下,一些环保企业管理粗放,产品和服务同质化,行业恶性竞争,商业模式也不成熟。很多企业争抢项目一哄而上,忽略了项目的经济性,中标价一再走低,有些甚至低于企业成本。 混改破局        金铎表示,“寒冬”之下,倒逼行业走高质量增长之路,加快技术、产品、服务升级,提升现金流管理能力。“资本在未来仍然是非常重要的杠杆,我们要更多吸纳社会资本,逐渐优化资本结构,更加专注于运营和技术管理。未来中国环保产业一定会走专业化和技术化道路。”        一些环保企业加快拓展融资渠道,筹备粮草过冬。绿色动力环保集团股份有限公司党委书记、总裁乔德卫介绍,绿色动力于今年6月份在上海证券交易所成功挂牌上市,成为国内垃圾焚烧发电行业首家A+H股企业。王天义也表示,央企光大国际今年也通过配股方式募集了近百亿港币资金,创下了融资纪录,目前手上共握有约400亿元“弹药”可供投资。       会上,混合所有制改革成为讨论焦点。“很多地方政府在谈项目时,虽然也认可民企的技术,但一转身还是找了央企。”赵华林表示,国企、民企融合发展,走混合所有制道路,既可以发挥民营企业在技术研发、第三方治理和环境服务业上的创新性作用,也能利用央企在政策体制、政企关系、跨区域整合、资金等方面的优势。       绿色动力其实也是混改的成功案例之一。从一家民企到成为北京市国有控股企业,绿色动力拿下了20多个省区市的项目,垃圾焚烧发电项目总规模超过了6万吨/日。今年8月份,绿色动力在北京通州的垃圾焚烧发电项目启动运行,以严格的设计标准、具有“视觉地标”属性的城市景观,成为北京城市副中心的示范项目。       赵华林还透露,央企也存在同行业竞争恶化、非主营业务丛生、重复投资等现象,发展分散、协同效应不强。国资委在2018年下半年工作会议上指出,要持续推动环保产业资产整合,更加注重重组质量效果,加快推进央企内部资源重组。这意味着各家央企内部分散的环保业务有可能整合。       此外,金铎指出,民营企业具有机制灵活的特点,从而激发了大量的创新创造。混合所有制改革后,如何在机制上创新、保持活力,使国企和民企融合共生共赢,是全行业未来面临的挑战。

    发布时间:2018-12-27   点击次数:392

  • 我公司校准实验室顺利通过CNAS现场评审

           12月1日至2日,我公司顺利通过中国合格评定国家认可委员会(CNAS)校准实验室认可的现场评审。        中国合格评定国家认可委员会(CNAS)派出的评审组一行三人,依据《beplay软件和校准实验室认可准则》(CNAS-CL01:2006)、《beplay软件和校准实验室认可准则在校准领域的应用说明》(CNAS-CL25:2014)等相关认可准则文件,重点对质量体系文件运行的符合性、人员校准能力、质量控制、参加能力验证活动的情况等进行了审查;对申请认可的全部项目参数进行了确认,抽查了原始记录和校准报告;检查了有关项目的仪器设备档案和各类相关记录;考核了校准人员的操作能力以及数据处理、出具报告的准确性、可靠性等综合技术能力,并通过查阅技术档案、现场考核等方式对相关校准人员及授权签字人技术能力进行了确认。       通过两天的现场评审,评审组认为:我公司组织结构清晰,内部职责分配合理,人员能力符合要求,设备环境满足需要,各种质量活动均处于受控状态,满足认可要求。评审组同意向CNAS推荐认可。同时,专家组就我公司在体系运行,校准能力提升、不确定度评定等方面提出了宝贵的意见和建议。

    发布时间:2018-12-04   点击次数:807

  • 省环境监测中心圆满完成与省公安厅、检察院联合开展的环境监测采样技术培训

           为贯彻落实河北省委、省政府印发的《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》,加强生态环境违法犯罪行为的打击和惩处力度,保障生态环境和公众的健康,省中心与省公安厅、省检察院联合,于2018年10月29日至11月16日,在石家庄市举办了三期环境监测采样技术培训班,来自全省11个地市的415名办理环境污染刑事案件一线干警和检察官参加了此次培训。   省中心高度重视此次培训,一是选派行业专家,组建了授课与考核小组,编制了培训大纲、教材、理论试卷和操作考核标准等,精心安排课程,协调落实现场实训与考核的场地,全力做好技术服务;二是科学设置课程,制定了“2+2”授课模式, 2天时间理论讲解和答疑,2天时间在污水处理厂现场实操,通过不同方式提升学员学习效率;三是为了检验培训效果,我中心对三期学员进行了笔试和现场操作的考核,依据标准严格把关,共有403名学员顺利通过。同时,省中心专家们科学严谨的工作态度和一丝不苟的工作作风,赢得了省公安和检察院领导与学员们的一致好评。   此次培训,提升了我省环保干警对环境污染案件采样与取证工作的能力和检察机关在办理环保领域案件的业务水平,对于进一步加强我省环保部门与公检部门在打击环境污染犯罪方面的联动,及时获取和固定环境污染案件证据具有重要意义。 全省检察机关公益环保采样技术培训班开班 废气采集现场操作授课 废水采样现场考核 土壤采样现场考核

    发布时间:2018-12-04   点击次数:535

  • 部长信箱又来新的回复啦!!!

    发布时间:2018-11-21   点击次数:746

  • 环境部发布《排污许可证申请与核发技术规范 水处理(试行)》

           为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规、《国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知》(国办发〔2016〕81号)和《排污许可管理办法(试行)》(环境保护部令第48号),完善排污许可技术支撑体系,指导和规范污水处理厂排污许可证申请与核发工作,现批准《排污许可证申请与核发技术规范 水处理(试行)》为国家环境保护标准,并予发布。 标准名称、编号如下:       《排污许可证申请与核发技术规范 水处理(试行)》(HJ 978-2018)。        以上标准自发布之日起实施,由中国环境出版社出版。标准内容可在生态环境部网站(kjs.mee.gov.cn/hjbhbz/)查询。 特此公告。 生态环境部 2018年11月12日 抄送:各省、自治区、直辖市生态环境(环境保护)厅(局),新疆生产建设兵团环境保护局, 环境工程评估中心,环境标准研究所。 生态环境部办公厅2018年11月13日印发

    发布时间:2018-11-15   点击次数:476

  • 中国环境监测行业发展趋势 将再次更加开辟宏大的市场

          环境监测是环境科学的一个重要分支,是为了判断是判断环境质量是否达到标准、环境控制是否达到效果对污染物进行的定期测定。根据监测对象的不同,环境监测目标可分为大气、水、土壤、生物、噪声等方面的监测。监测对象分为对整个环境的监测和对染源的监测,不同类型的环境监测对监测设备的需求不同。环境监测产业分为环境质量监测、污染源监测和其他监测三个部分; 我国环境监测行业处于污染源、环境质量监测为主的阶段。 一、环境监测设备行业发展情况分析 1、 行业销售规模持续增长       生态环境beplay软件行业是随着污染加重和政府、社会对于环境保护、监控和治理的日益重视以及对于健康环境的关注而发展起来的,环境调查和beplay软件是了解、掌握、评估、预测环境质量状况的基本手段,是环境信息的主要来源。      随着“十三五”环保规划的出台,以及在各项新的环保政策的指引下,环境监测设备行业的市场得到了稳步发展。      其实早在“十二五”期间,包括《生态环境监测网络建设方案》、《国家环境质量监测事权上收方案》在内的多部环境监测政策便陆续出台,而“水十条”及“大气十条”等环保政策的落地,都大大刺激了环境监测市场需求的爆发。“十三五”以来,环境监测行业景气度得以延续,并呈现出蒸蒸日上的势头。从2010年~2016年,我国环境监测行业的年复合增长率高达22.8%。环境监测市场规模2016年时为434亿元,在2017年达到约470亿元,2018年有望再上一个台阶,轻松突破500亿元。      2015-2017年中国环境监测设备行业销售量走势      资料来源:公开资料整理      相关报告:智研咨询网发布的《2018-2024年中国空气净化器行业竞争现状及投资前景分析报告》       随着国家对环境质量监测要求的不断提高,监测范围的不断扩大和频次的增加,以及监测需求量大幅上升,我国环境监测行业也持续发展。据数据显示,2017年,我国环境监测设备行业的总销售额突破了65亿元,同比增长了1.56%。      2015-2017年中国环境监测设备行业销售规模及同比增长走势     资料来源:公开资料整理 2、行业产品销售集中度高      随着《水污染防治行动计划》《“十三五”国家地表水环境质量监测网设置案》等政策的落实和推动,2017年水质监测设备的销量达19345台,同比上升86.3%。由于绝大部分省市已建成了地表水国控网监测,因此全国水质监测设备的销售量市场空间巨大。       我国环境监测仪器在产品结构方面,销售量占比最大的是水质监测设备和烟尘烟气监测设备,两者占总体市场销量的66%。数采仪、环境空气监测设备和采样器分别占比17%、13%和4%。       2017年中国环境监测设备行业销售产品结构      资料来源:公开资料整理      随着各领域环境测点在全国范围内铺设,产生了对环境监测设备的巨大需求空间,其中京津冀地区的销售量占到了总销售量的42.1%,销售量由2016年的15575台增长至2017年的22891台,同比增长46.9%。       2017年中国环境监测设备行业销售地区结构       资料来源:公开资料整理 二、生态环境监测行业发展情况分析       2017年环境监测规模体量进一步扩大,未来市场增长空间巨大 “十二五”期间环境监测行业的迅速发展主要得益于密集的政策扶持,首先,《国家环境监测“十二五”规划》、《生态环境监测网络建设方案》、《国家环境质量监测事权上收方案》等多部环境监测政策共同形成了我国环境监测的基本框架,在此基础之上,“水十条”、“大气十条”等政策的出台,不仅释放了水、大气等领域的防污治污需求,也带动了环境监测行业的需求。       在“十二五”的政策热潮下,我国环境监测行业发展迅速, 2016年行业规模约为434亿元,2010-2016年行业复合增速达到22.8%,2017年的市场规模在471亿元左右。然而对比整个万亿级的环保市场而言,环境监测的市场规模较小,未来市场增长空间巨大。      值得注意的是,2018年1月17日,环保部印发了《排污许可管理办法(试行)》,从排污许可证的内容、申请、核发、执行,以及监管和处罚等方面,全面细化了排污许可制度的执行与管理规定,这是我国排污许可制度的第一个部门规章。管理办法还提出排污许可技术支撑体系,正是强调行业技术标准统一和完善的前奏。随着在线监测设备安装要求、调试beplay软件要求的进一步细化,环境监测行业的市场需求将加速释放。       2010-2017年中国生态环境监测行业市场规模(单位:亿元,%)      资料来源:公开资料整理      2017年,大量环境监测站拔地而起,5000余个监测站点已遍布国家、省、市、县四个层级。而且,这一年,中国政府采购网陆续发布千万采购大单,直指环境监测领域。其中,重庆市生态环境监测中心斥资1221万采购5包仪器;北京环境监测中心2040万采购30套监测仪器;天津市环境监测中心拟1421万元采购18类设备等,我国环境beplay软件仪器设备购置需求旺盛。由此看来,伴随着环境监测行业的发展,市场对监测仪器、监测设备的需求也将进一步释放。       环保部:2017年大气举报占近六成,恶臭/异味及施工噪声成举报主因 2018年1月23日,环保部通报了2017年全国“12369”环保举报办理情况。 从举报污染类型来看,涉及大气、噪声污染的举报最多,分别占56.7%、34.6%,其次为涉及水污染的举报,占10.7%,举报量相对较少的为固废、辐射污染和生态破坏,分别占2.0%、0.8%和0.4%。       2017年举报污染类型结构-1(单位:%)       资料来源:公开资料整理       2017年举报污染类型占比大气污染方面,反映恶臭/异味污染最多,占涉气举报的30.6%,其次为反映烟粉尘及工业废气污染,分别占涉气举报的26.0%和21.7%;噪声污染方面,反映建设施工和工业噪声较多,分别占噪声举报的49.0%、26.6%;水污染方面,反映工业废水污染的最多,占涉水举报的51.1%。       2017年举报大气污染类型结构(单位:%)       资料来源:公开资料整理       2017年举报噪声污染类型结构(单位:%)       资料来源:公开资料整理       2017年举报水污染类型结构(单位:%)      资料来源:公开资料整理      从举报行业情况来看,公众反映最集中的行业是建筑业,占31.3%,主要是夜间施工噪声问题,其次是住宿餐饮娱乐业和化工业,分别占19.2%和12.5%。在2017年全部举报中,垃圾处理行业占比仅3%,但在公众重复举报人次最多的企业中,垃圾处理厂占30%,特别是反映广东、上海等地区垃圾处理厂的举报较多。      2017年举报污染行业结构(单位:%)        资料来源:公开资料整理 三、环境监测行业市场潜力巨大         从“十二五”时期的充分酝酿,到“十三五”时期的火热度有增无减,我国环境监测产业的重要性日益提升。“十四五”时期国家会继续加大对环境监测的扶持和投资力度,这就意味着,无论短期,还是中长期,环境监测领域的前景都想象力十足。 1、中国环境监测市场规模分析预测        随着国家对环境监测行业的政策倾斜和资金投入加大,整个社会对环境问题的关注度提升,环境监测站点增加以及环境监测技术升级,环境监测行业十三五期间将延续前几年的行业景气度。预计2018年中国环境监测行业市场规模将达638亿元。预计到2020年中国环境监测行业市场规模有望突破900亿元,五年复合增速约为20%左右。        2018-2020年中国环境监测市场规模统计情况及预测       资料来源:公开资料整理       2016年我国共计销售各类环境监测产品40863台(套),同比增长6.2%;环境监测产品年销售额达64亿元,同比增长1.59%。2012-2016年间,环境监测产品销量稳步提升,年复合增长率达10.72%。 2、环境监测的下一个风口-水质监测      水质监测是指对水环境中的悬浮物、化学物质、生态系统等进行监测、监视和测定,从而准确反映水质状况,对水质状态进行评价,以决定下一步的水资源保护、水污染控制工作。水质监测使用的方法有很多种,常见的有重量分析法、滴定分析法、色谱分析法、原子分光光度法、比色分析及分光光度法等等。水质监测指标主要包括两类,一类是反映水质状况的综合指标,另一类是一些有毒物质,在对江河、海洋水质监测时,还需要加入流速、流量等进行测定。       水质监测主要包括污染源水质监测和地表水质监测。污染源方面,几大渠道的废水排放量逐年上升, 监测与管理则显得尤为重要。同时,随着我国城镇化步伐的加快,未来城市对景观河道的水质要求也将不断提高,因此相应的监测市场也会不断扩大。       截至目前,囊括空气环境监测、水质监测、污染源监测的国家环境监测网络框架已经初步形成。加上“十三五”规划中明确提出以提高环境质量为核心,为环境监测行业的转型升级与健康稳定发展奠定了主基调。       2017年,我国出台了不低于100项的环境监测方法标准,在政策上不留余地地进行扶持,推动环境监测新技术、新产品与新解决方案的推广与应用,推动环境监测领域日益科学合理。在资金投入方面同样可圈可点,继续继“十二五”期间投资20亿元,“十三五”时期,国家对环境监测能力建设方面的投入将高达55亿元。据了解,未来一段时期内,环境监测市场空间的来源主要侧重于四大方面:第一,环境监测网络的额拓展,从省级到地级,再到县级,全面覆盖;第二,监测指标的不断增加,譬如VOCs及重金属监测等空间巨大;第三,监测空间的扩大,从地面向空中和地下延伸;第四,监测领域的拓展,从空气、水向土壤倾斜。       环境监测的市场蛋糕越做越大,社会资本与企业纷纷涌入,聚光科技、先河环保及盈峰环境等纷纷跑马圈地,争相布局,在促进环境监测市场更加繁荣的同时,也将在未来一段时期内刺激行业洗牌重组。      按照国家规划,空气、地表水和土壤的环境监测质量控制体系将在2020年全面建成,为大气、水、土壤污染防治攻坚战提供更加完善的数据保障,所以2018年~2020年的三年时间里,环境监测设备与服务需求,将达到一波高峰。       至于更长远的发展,中国环境监测总站站长柏仇勇曾透露,为实现2035年建成与国家生态环境治理体系和治理能力相适应的生态环境监测体系与监测能力的目标,“十四五”期间,国家会继续加大环境监测的投入。        环境监测产业一派繁荣的背后,也有着不容忽视的短板。中国环保在线从一些行业内部人士获悉,目前环境监测仪器的核心技术仍旧被发达国家掌握,高端仪表仪器设备短缺,争相涌入的第三方beplay软件机构良莠不齐,监测人员素质有待提高等,为产业健康可持续发展带来不小的威胁。        在第一轮中央环保督察和第一批中央环保督察“回头看”工作中,环境监测数据造假行为被高频曝光,部分地方甚至因为干预环境监测数据问题而被生态环境部直接约谈问责,凸显了国家对环境监测的重视,势必大大震慑环境监测数据造假行为,对于规范行业起到重大作用。      作为环境管理“顶梁柱”的环境监测,在生态环境建设推进的大背景下将不断被强化。同样需要认识到,在环境监测产业繁荣背后,是国家推动环境监测体系的强力驱动。我们有理由相信,随着环境监测向科学化、精细化、现代化转型升级后,我国环境监测市场将再次更加开辟宏大的市场。

    发布时间:2018-10-24   点击次数:383

  • 京津冀及周边地区钢铁产能受环保影响评估

           近日发布的《京津冀及周边地区2018年-2109年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》从内容来看,涉及到的钢铁环保限产主要内容基本与9月初发布的文件内容一致。下面就我们收集的一些材料,结合了解到的一些情况,做以下京津冀及周边地区环保限产评估:        京津冀及周边地区即“2+26”城市,采暖季限产涉及5省市,28城市98家钢铁企业,343座高炉,产能3.1亿吨,约占全国产能32%。其中河北省产能2.5亿吨左右,而唐山产能在1.5亿吨左右。可见2+26城市中唐山钢铁产能居首,几乎占到2+26城市限产产能的50%,下面就以唐山为例,评估采暖季对2+26城市影响。 根据近期某知名网站对唐山地区主要钢厂采暖季限产类型划分可见,唐山划分A类9.5%,B类21.4%,C类45.2%,D类7.1%,其它为全部停产或拆除产能。根据这些信息,结合最新了解的情况可大致估算:        唐山采暖季限产影响产能月度下降469万吨,不过考虑到9月份已经有部分高炉执行限产,9月唐山限产后的月产能力在1000万吨左右,即10月新增限产能增量180万吨,较9月提升18%。整体唐山环保限产后实际月度产能820.35万吨,较实际产能(1290万吨/月)下降36%,即根据当前情况,唐山秋冬季限产影响产能均值36%,唐山整体影响日均产量18.76万吨,其中较9月新增影响日均产量7.2万吨。        从钢厂企业性质来看,唐山地区仍以民营企业为主。从环保影响来看,对国有企业影响较少,整体影响26%,影响产能77万吨/月;对民营企业影响较大,整体影响39%,影响产能392万吨/月。        从钢厂企业性质来看,唐山地区仍以民营企业为主。从环保影响来看,对国有企业影响较少,整体影响26%,影响产能77万吨/月;对民营企业影响较大,整体影响39%,影响产能392万吨/月。        从唐山环保情况来估算2+26城市除唐山以外的地区受环保影响情况:除唐山以外的2+26城市涉及环保的产能大概在1.6亿吨,折合月产能1333万吨/月,如整体按照36%限产,即环保影响产能480万吨/月(日均16万吨),但是考虑到部分城市已经在执行限产,所以实际影响也会低于理论值,预计实际影响日均产量9万吨左右。按照统计局粗钢日均产量8月259万吨,预计9月日均产量在263万吨左右,来推算10月日均产量可能在247万吨。说明,长三角及汾渭平原实际受环保影响或不大,且部分地区已经在限产,所以未考虑在内。

    发布时间:2018-09-29   点击次数:628

  • 石家庄市环保局召开市区重点涉气企业专项检查行动部署会

           9月10日下午,石家庄市环保局副局长李哲对市区重点涉气企业污染物排放专项检查行动进行了动员部署。市综合执法支队、市内四区、高新区以及循环化工园区环保局相关人员参加会议。会议由市环境综合执法支队副支队长王亚平主持。        会议指出,此次专项检查行动是为打好我市秋冬季大气污染防治攻坚战,有效控制大气污染物排放量,改善大气环境质量,维护市民环境权益,提高重点企业的环境管理水平,在冬季来临之前,针对重点涉气企业提前安排部署的一次综合性“体检式”专项检查。        会议要求,各单位一定要高度重视,严密组织,在发现问题和解决问题上下功夫,确保本次专项行动开局有力,落地落实。一要查处到位。坚持问题导向,对辖区内重点涉气企业进行“体检式”全面检查,确保发现存在的问题依照法律法规进行处理,对需移送公安部门的,要及时移送。二要整改到位。对存在的问题能够立即整改的,要立即采取整改措施;需要限期整改的,要明确整改时限、整改目标和整改措施,确保按时保质完成。通过整改督促企业进一步提升精细化管理水平,不断提高环境执法效能。三要督导到位。各相关环保分局要安排专人将每天专项行动开展情况按照格式要求上报,支队将针对专项行动开展情况,适时进行督导、调度,跟踪问效。对行动迟缓、工作流于形式以及违法行为处理不到位的,将进行通报。通过扎实工作,确保专项行动取得实效。

    发布时间:2018-09-18   点击次数:1470

  • 部三定方案公布后再次明确排污许可是核心制度!请看我国排污许可制度改革历史和现实,尤其是未来哦

           中国机构编制网刚公布部三定方案《生态环境部职能配置、内设机构和人员编制规定》,再次明确排污许可是核心制度。值此全面深化改革之际,生态环境部再次对我国排污许可制度回顾历史、正视现实、展望未来,希望大家齐心协力、坚定不移推进排污许可制改革! 中国排污许可制度改革:历史、现实和未来 这场“开弓没有回头箭”的改革承载着几代环保人的希望        中国探索建立排污许可制度的历史可以追溯到上世纪80年代。1988年,国家环保局制定了《水污染物排放许可证管理暂行办法》,并下达了排污许可证试点工作通知。1989年,国家环保局又下发了《排放大气污染物许可证制度试点工作方案》,分两批组织23个环境保护重点城市及部分省辖市环保局开展试点工作。老一辈的环保人还努力推动将实施排污许可制度的要求写进了《大气污染防治法》《水污染防治法》和《环境保护法》中,要在中国探索建立这个已经被发达国家验证有效的先进环保制度。        自80年代末以来,各地开展了很多排污许可试点工作,这当中既有经验也有教训。但总体看,排污许可制定位不明确,企事业单位治污责任不落实,环境保护部门依证监管不到位,使得管理制度效能难以充分发挥。        2015年是中国环保事业的一个转折年。那时候,多地大面积的雾霾正牵动着人们的神经,企业的污染物排放问题是个“老大难”,污染源底数不清且管控不到位也是环保工作的一块短板。民众的期待与需求与环境质迟迟未能改善成为了迫切需要解决的矛盾。也是在那个时候,当时的环境保护部组织了四轮生态环保重点工作创新大讨论,反躬自省,推陈出新,力求理顺制度框架和管理体系,打开环保工作的新局面。        也是在那个时候,党中央在谋划着全局性的生态文明体制大改革,作为其中一个重要的课题,固定污染源基础制度的革新正在积极酝酿。        自十八届三中全会将“完善污染物排放许可制”写入《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》后,十八届五中全会又在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中提出“改革环境治理基础制度,建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制”。        2015年9月11日由中央政治局会议审议通过的《生态文明体制改革总体方案》明确要求“完善污染物排放许可制。尽快在全国范围建立统一公平、覆盖所有固定污染源的企业排放许可制,依法核发排污许可证,排污者必须持证排污,禁止无证排污或不按许可证规定排污。”        时任环境保护部部长的陈吉宁组织了改革领导小组,以环境质量的改善为核心,开始探索改革的整体思路和方向。一个基本的共识是,这个改革要以排污许可制度为核心,整合各项环境管理制度,建立统一的环境管理平台,实现排污企业在建设、生产、关闭等生命周期不同阶段的全过程管理;实行一企一证;实行“一证式管理”;明晰各方责任,强化监管,落实企业的诚信责任和守法主体责任,推动企业从被动治理转向主动防范。        为了贯彻落实党中央、国务院的改革思路和目标要求,环保部排污许可证实施领导小组开始讨论、起草、审议、修改改革文件。在参考国际上已有的成熟理论并与三十年来的环保管理实践经验相结合的基础上,领导小组又展开了密集的地方调研、行业调研,经过数十轮的专题讨论和多次的征求意见,顶层设计草案终于成形并提交国务院。        2016年11月10日,国务院发布《控制污染物排放许可制实施方案》(国办发【2016】81号文,简称“实施方案”),排污许可制度改革全面启动,历史的车轮朝着科学的、规律的、必然的方向前进。        “实施方案”发布后,其中不少“关键词”立即牵引了人们的视线,引发关注和热议——“固定污染源环境管理的核心制度”;“整合”现有制度;“一证式”管理,“减轻企业负担”;企业要建立“排污台账”,要提交“执行报告”,要“自证守法”,等等。        改革的时间紧,任务也重——到2020年,就要完成所有行业的排污许可证发放,实现“全行业覆盖”。“实施方案”发布后,原环保部旋即发文启动了火电、造纸两个行业的改革。因为这两个行业数量众多,排放总量大,同时环境管理基础也较好,因此作为试点行业首先开始发证。这时候,多个地方试点也正在从立法、监督、实施、流域治理、行业改革等不同角度先行先试,探索建立排污许可制度的中国特色道路。        2017年4月,原环保部成立了排污许可与总量控制办公室,将总量控制、排污权交易和排污许可三项职能归到该处室,为固定污染源基础制度的制度融合奠定了良好的基础。这也是环保部第一次为这个酝酿了多年的基础制度专门设立机构。        这一年,星星之火形成了燎原之势,改革如火如荼全面展开。法律法规和技术体系的建设快马加鞭地推进。在2017年一年的时间内,原环保部部署和推动了部门规章和排污许可管理条例的起草、筹备工作,发布了十余个行业的排污许可证申请与核发技术规范,发布了排污许可分类管理名录等指导性文件,建立了全国统一的管理信息平台并投入使用。到年底,全国15个重点行业完成        第一年第一次集中核发排污许可证,全国各级环保部门付出了巨大的心血和辛勤的劳动。为了如期完成发证任务,企业数量众多的省市环保局连续昼夜奋战;为了保证发证质量,各地发证人员一边自己努力学习,短时间高强度的吃透改革精神和技术文件要点,一边悉心指导企业,还发挥能动性和创造力,为改革贡献出了可圈可点的地方经验样本。        “中国排污许可”微信公众号一共发布了三十多篇介绍各地改革经验的文章,上海、河北、海南、山东、浙江、湖南、广东、四川等地不断涌现新思考、新探索和新的成效。        基础制度改革的关键词是统筹协调。在全面推进制度框架建设这一阶段的过程中,原环保部推动了排污许可和自行监测、可行技术、环境统计、环保税的衔接,多个部门鼎力合作,打通技术障碍,共同落实了改革任务。        管理的“归一”会促使数据的“归真”,也能让管理部门终能摸清固定污染源的底数。2018年2月,李干杰部长2018年全国环境保护工作会议上首次提出了“核发一个行业、清理一个行业、规范一个行业、达标排放一个行业的思路”,力争通过排污许可证的核发,解决以往长久以来我们想搞清楚而没有搞清楚的家底,以真正实现环境管理对污染源的“全覆盖”。以发证为依托的固定污染源清理工作已经开始有条不紊的推进。为了对固定污染源实现全面有效的管控,在“发一个行业清一个行业”的基础上,原环保部又及时对发证范围进行了适当调整,进一步实现了“应发尽发”和行业排污许可的“全覆盖”。        发证过程中,全国的核发和管理队伍以及技术支持团队逐渐成熟,企业作为排污者的主体责任逐渐清晰,很多企业都根据按证执行的需要调整了自己内部的环境管理机构和管理行为,排污许可技术服务的第三方市场也蓬勃发展了起来。        第一轮发证过后,重点行业的数量、分布、存在的问题等等,在大数据平台上呈现得前所未有的清晰,以往标准的问题,管理的漏洞,执法的短板,监测的盲区,制度之间的交叉重叠或者不相容纷纷暴露了出来。        发现问题是解决问题的前提,除了在管理漏洞和盲区采取弥补措施,推动纠正和改进之外,排污许可证本身也为解决问题提供了有效的工具。比如说,越来越多的地方环保部门发现,依证监督和执法能够省时省力,也能避免不必要的争议和麻烦。越来越多的企业也发现,以往一些含糊不清、莫衷一是,或者说很难执行到位的要求,如今凭借一本排污许可证,一锤定音的得到明晰。越来越多的社会组织和公众,也开始关注排污许可制度改革,发现排污企业的信息从未如此公开、透明、详细。借助于排污许可信息公开系统,人们不仅对自己生活的环境周边有哪些类型的企业,排放哪些污染物,排放多少有了清楚的认识,更是已经开始积极利用这个平台参与监督,提供建议、意见,参与环保的共治。 万事开头难,15个污染物排放量大的重点行业完成发证工作之后,各行业排污许可制度改革已经步入正轨,有序铺开。        2018年1月,原环保部印发《排污许可管理办法(试行)》,规定了排污许可证核发程序等内容,细化了环保部门、排污单位和第三方机构的法律责任,为改革完善排污许可制迈出了坚实的一步。        拿到全国第一张水泥行业排污许可证的山东济宁海螺水泥负责人告诉“中国排污许可”:企业的环保管理是与排污许可证的思路契合的——从源头开始控制,环保管理融入生产全过程,而不仅仅是末端控制。让他比较高兴的是,排污许可证对于守法企业是一个很大的支持。那些违法存在的、没有基本的污染治理设施的“散乱污”企业就拿不到排污许可证了,有利于遏制以牺牲环境为代价的恶性竞争和“逆淘汰”。        站在企业自己的角度,“一证式”改革切实减轻了企业负担,不再做重复的申报;站在全行业的角度,他也并不担心排污许可制度的实施会增加产品的成本,因为实践已经证明:规范化、精细化的环境管理并不会导致企业负担加重,反而会节约资源、节省能耗。       当地环保局的发证人员则说,排污许可制度的改革以及目前已经推进的工作也让他们感到振奋。以往在检查企业的时候,对不同的企业,尤其是工艺复杂,排放口多的企业,他们心里很难有一个清晰的谱系。尽管环保局每天都“夜查”,到企业现场的时候也多,但是环保人员毕竟不是行业专家,搞不好也容易被企业“忽悠”。但是现在,核发排污许可证的过程,也是帮助管理人员理清楚每一个行业基本设备、工艺流程以及产排污节点的过程。而这些清晰可查的内容,包括每个企业的工艺特点,都已经载明在排污许可证上了,势必会大大提高管理的效率和透明度。另外,让他尤其感到欣慰的是,环境管理更加清晰和有依据。环保部门对企业的所有要求都将集中到这一张排污许可证上。他们将以排污许可制改革为契机,继续提升环境管理精细化水平,规范环保执法监管,严格按证监管。        排污许可证也已经在发挥更多积极的作用。一位税务局的工作人员介绍说,排污许可制度的实施为环保税的征收提供了很大的便利。已经核发了排污许可证的企业依据排污许可证的执行报告来纳税,数据清晰,方法统一,简洁高效。而还没有发证的企业在计算环保税的时候,往往存在纳税污染物、监测和计算方法难以确定等问题,给地方税收监管带来困难。因此,他强烈建议尽快推进排污许可的全覆盖。        经过两年来的努力,排污许可制度体系已经基本成型,但是改革的任务依然艰巨。《排污许可管理条例》承载着为这项基础制度立法的重任,需要为改革的深化推进确定法律依据,铺路搭桥。除了需要进一步明确排污许可证制度的基础核心地位,制度融合的途径、渠道,还需要明确政府部门、企业和社会各界的责任。        在以往的环保法律体系中,缺乏企业依据排污许可证排污、政府部门依据排污许可证执法和监管的依据,缺少自行监测、台账记录、执行报告的相关履责条款和落实保障——这些都需要借助排污许可的专项法规,来使得写入排污许可证的相关要求得到真正的落实。        另外,随着生态文明体制改革的继续深化,作为其中一部分的固定污染源环境管理制度改革也必将在整体的机构、职能、制度改革中理顺关系,调整到位。随着固定污染源的清理与排污许可证核发的全行业推进,下一步的工作也已经如箭在弦:落实证后监管,开拓以排污许可证为依据的“审计式”执法;统一各行业实际排放量的核算方法和考核依据,通过排污许可证建立起企事业单位的总量控制制度;让执行报告制度逐渐步入正轨,让环境管理台账作为排放“证据链”的重要一环发挥功效;进一步推进“放管服”,简化审批,落实企业主体责任;发挥市场的能动性,推动排污权交易等经济手段提高减排效率;让排污许可证真正成为固定污染源的核心基础制度,成为理顺其他各项政策制度并融合一体的一个制度“底座”。        历史的车轮滚滚向前,改革的开弓没有回头箭。排污许可制度本身,不仅是被经历了工业化过程的各国验证了的科学有效的管理工具,也是我国环保事业发展到一定阶段之后的必然选择。是环保管理由粗放转向精细化,由“保姆式”转向法治化的结果。排污许可制改革不仅是环保管理现代化建设的一部分,也是现代企业制度建设的一部分,是整个经济社会成熟化的必经之路。       十九大报告指出,要进一步强化排污者责任,坚决打好污染防治攻坚战。李干杰部长提出,实施排污许可制是贯彻落实十九大精神、强化排污者责任的重要举措,是提高环境管理效能、改善环境质量的重要制度保障。        2018年6月,《中共中央 国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》中强调,要加快推行排污许可制度,对固定污染源实施全过程管理和多污染物协同控制,按行业、地区、时限核发排污许可证,全面落实企业治污责任,强化证后监管和处罚。2020年,将排污许可证制度建设成为固定源环境管理核心制度,实现“一证式”管理。        排污许可制改革在生态文明建设和打好污染防治攻坚战当中,肩负着越来越重要的使命,包含着一系列重大的命题,既是政府各部门之间、不同层级的政府之间在固定污染源管控上责权关系的调整,也是政府与排污企业之间监督与被监督的内容、方式的重大改革。这对于企业涉及污染项目的建设、生产活动,相关设备制造业、环保产业的科技发展,都将产生巨大而深远的影响,更直接影响到这一制度的最终目的——环境质量的改善。        作为一个核心制度,不仅仅是需要制度设计好,更需要落实执行好。特别是环保系统要有刀刃向内的改革勇气,坚决完成事关体系和能力现代化建设的重要任务。改革任务是否能够如期完成,终究系于政府部门对“一证式”改革的认识程度和决心,也有赖于社会共识的建立和群策群力的推动。 生态环境部职能配置、内设机构和人员编制规定 第一条 根据党的十九届三中全会审议通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》、《深化党和国家机构改革方案》和第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的《国务院机构改革方案》,制定本规定。 第二条 生态环境部是国务院组成部门,为正部级,对外保留国家核安全局牌子,加挂国家消耗臭氧层物质进出口管理办公室牌子。 第三条 生态环境部贯彻落实党中央关于生态环境保护工作的方针政策和决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对生态环境保护工作的集中统一领导。主要职责是: (一)负责建立健全生态环境基本制度。会同有关部门拟订国家生态环境政策、规划并组织实施,起草法律法规草案,制定部门规章。会同有关部门编制并监督实施重点区域、流域、海域、饮用水水源地生态环境规划和水功能区划,组织拟订生态环境标准,制定生态环境基准和技术规范。 (二)负责重大生态环境问题的统筹协调和监督管理。牵头协调重特大环境污染事故和生态破坏事件的调查处理,指导协调地方政府对重特大突发生态环境事件的应急、预警工作,牵头指导实施生态环境损害赔偿制度,协调解决有关跨区域环境污染纠纷,统筹协调国家重点区域、流域、海域生态环境保护工作。 (三)负责监督管理国家减排目标的落实。组织制定陆地和海洋各类污染物排放总量控制、排污许可证制度并监督实施,确定大气、水、海洋等纳污能力,提出实施总量控制的污染物名称和控制指标,监督检查各地污染物减排任务完成情况,实施生态环境保护目标责任制。 (四)负责提出生态环境领域固定资产投资规模和方向、国家财政性资金安排的意见,按国务院规定权限审批、核准国家规划内和年度计划规模内固定资产投资项目,配合有关部门做好组织实施和监督工作。参与指导推动循环经济和生态环保产业发展。 (五)负责环境污染防治的监督管理。制定大气、水、海洋、土壤、噪声、光、恶臭、固体废物、化学品、机动车等的污染防治管理制度并监督实施。会同有关部门监督管理饮用水水源地生态环境保护工作,组织指导城乡生态环境综合整治工作,监督指导农业面源污染治理工作。监督指导区域大气环境保护工作,组织实施区域大气污染联防联控协作机制。 (六)指导协调和监督生态保护修复工作。组织编制生态保护规划,监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作。组织制定各类自然保护地生态环境监管制度并监督执法。监督野生动植物保护、湿地生态环境保护、荒漠化防治等工作。指导协调和监督农村生态环境保护,监督生物技术环境安全,牵头生物物种(含遗传资源)工作,组织协调生物多样性保护工作,参与生态保护补偿工作。 (七)负责核与辐射安全的监督管理。拟订有关政策、规划、标准,牵头负责核安全工作协调机制有关工作,参与核事故应急处理,负责辐射环境事故应急处理工作。监督管理核设施和放射源安全,监督管理核设施、核技术应用、电磁辐射、伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治。对核材料管制和民用核安全设备设计、制造、安装及无损检验活动实施监督管理。 (八)负责生态环境准入的监督管理。受国务院委托对重大经济和技术政策、发展规划以及重大经济开发计划进行环境影响评价。按国家规定审批或审查重大开发建设区域、规划、项目环境影响评价文件。拟订并组织实施生态环境准入清单。 (九)负责生态环境监测工作。制定生态环境监测制度和规范、拟订相关标准并监督实施。会同有关部门统一规划生态环境质量监测站点设置,组织实施生态环境质量监测、污染源监督性监测、温室气体减排监测、应急监测。组织对生态环境质量状况进行调查评价、预警预测,组织建设和管理国家生态环境监测网和全国生态环境信息网。建立和实行生态环境质量公告制度,统一发布国家生态环境综合性报告和重大生态环境信息。 (十)负责应对气候变化工作。组织拟订应对气候变化及温室气体减排重大战略、规划和政策。与有关部门共同牵头组织参加气候变化国际谈判。负责国家履行联合国气候变化框架公约相关工作。 (十一)组织开展中央生态环境保护督察。建立健全生态环境保护督察制度,组织协调中央生态环境保护督察工作,根据授权对各地区各有关部门贯彻落实中央生态环境保护决策部署情况进行督察问责。指导地方开展生态环境保护督察工作。 (十二)统一负责生态环境监督执法。组织开展全国生态环境保护执法检查活动。查处重大生态环境违法问题。指导全国生态环境保护综合执法队伍建设和业务工作。 (十三)组织指导和协调生态环境宣传教育工作,制定并组织实施生态环境保护宣传教育纲要,推动社会组织和公众参与生态环境保护。开展生态环境科技工作,组织生态环境重大科学研究和技术工程示范,推动生态环境技术管理体系建设。 (十四)开展生态环境国际合作交流,研究提出国际生态环境合作中有关问题的建议,组织协调有关生态环境国际条约的履约工作,参与处理涉外生态环境事务,参与全球陆地和海洋生态环境治理相关工作。 (十五)完成党中央、国务院交办的其他任务。 (十六)职能转变。生态环境部要统一行使生态和城乡各类污染排放监管与行政执法职责,切实履行监管责任,全面落实大气、水、土壤污染防治行动计划,大幅减少进口固体废物种类和数量直至全面禁止洋垃圾入境。构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的生态环境治理体系,实行最严格的生态环境保护制度,严守生态保护红线和环境质量底线,坚决打好污染防治攻坚战,保障国家生态安全,建设美丽中国。 第四条 生态环境部设下列内设机构: (一)办公厅。负责机关日常运转工作,承担信息、安全、保密、信访、政务公开、信息化等工作,承担全国生态环境信息网建设和管理工作。 (二)中央生态环境保护督察办公室。监督生态环境保护党政同责、一岗双责落实情况,拟订生态环境保护督察制度、工作计划、实施方案并组织实施,承担中央生态环境保护督察组织协调工作。承担国务院生态环境保护督察工作领导小组日常工作。 (三)综合司。组织起草生态环境政策、规划,协调和审核生态环境专项规划,组织生态环境统计、污染源普查和生态环境形势分析,承担污染物排放总量控制综合协调和管理工作,拟订生态环境保护年度目标和考核计划。 (四)法规与标准司。起草法律法规草案和规章,承担机关有关规范性文件的合法性审查工作,承担机关行政复议、行政应诉等工作,承担国家生态环境标准、基准和技术规范管理工作。 (五)行政体制与人事司。承担机关、派出机构及直属单位的干部人事、机构编制、劳动工资工作,指导生态环境行业人才队伍建设工作,承担生态环境保护系统领导干部双重管理有关工作,承担生态环境行政体制改革有关工作。 (六)科技与财务司。承担生态环境领域固定资产投资和项目管理相关工作,承担机关和直属单位财务、国有资产管理、内部审计工作。承担生态环境科技工作,参与指导和推动循环经济与生态环保产业发展。 (七)自然生态保护司(生物多样性保护办公室、国家生物安全管理办公室)。组织起草生态保护规划,开展全国生态状况评估,指导生态示范创建。承担自然保护地、生态保护红线相关监管工作。组织开展生物多样性保护、生物遗传资源保护、生物安全管理工作。承担中国生物多样性保护国家委员会秘书处和国家生物安全管理办公室工作。 (八)水生态环境司。负责全国地表水生态环境监管工作,拟订和监督实施国家重点流域生态环境规划,建立和组织实施跨省(国)界水体断面水质考核制度,监督管理饮用水水源地生态环境保护工作,指导入河排污口设置。 (九)海洋生态环境司。负责全国海洋生态环境监管工作,监督陆源污染物排海,负责防治海岸和海洋工程建设项目、海洋油气勘探开发和废弃物海洋倾倒对海洋污染损害的生态环境保护工作,组织划定海洋倾倒区。 (十)大气环境司(京津冀及周边地区大气环境管理局)。负责全国大气、噪声、光、化石能源等污染防治的监督管理,建立对各地区大气环境质量改善目标落实情况考核制度,组织拟订重污染天气应对政策措施,组织协调大气面源污染防治工作。承担京津冀及周边地区大气污染防治领导小组日常工作。 (十一)应对气候变化司。综合分析气候变化对经济社会发展的影响,牵头承担国家履行联合国气候变化框架公约相关工作,组织实施清洁发展机制工作。承担国家应对气候变化及节能减排工作领导小组有关具体工作。 (十二)土壤生态环境司。负责全国土壤、地下水等污染防治和生态保护的监督管理,组织指导农村生态环境保护,监督指导农业面源污染治理工作。 (十三)固体废物与化学品司。负责全国固体废物、化学品、重金属等污染防治的监督管理,组织实施危险废物经营许可及出口核准、固体废物进口许可、有毒化学品进出口登记、新化学物质环境管理登记等环境管理制度。 (十四)核设施安全监管司。承担核与辐射安全法律法规草案的起草,拟订有关政策,负责核安全工作协调机制有关工作,组织辐射环境监测,承担核与辐射事故应急工作,负责核材料管制和民用核安全设备设计、制造、安装及无损检验活动的监督管理。 (十五)核电安全监管司。负责核电厂、研究型反应堆、临界装置等核设施的核安全、辐射安全、辐射环境保护的监督管理。 (十六)辐射源安全监管司。负责核燃料循环设施、放射性废物处理和处置设施、核设施退役项目、核技术利用项目、铀(钍)矿和伴生放射性矿、电磁辐射装置和设施、放射性物质运输的核安全、辐射安全和辐射环境保护、放射性污染治理的监督管理。 (十七)环境影响评价与排放管理司。承担规划环境影响评价、政策环境影响评价、项目环境影响评价工作,承担排污许可综合协调和管理工作,拟订生态环境准入清单并组织实施。 (十八)生态环境监测司。组织开展生态环境监测、温室气体减排监测、应急监测,调查评估全国生态环境质量状况并进行预测预警,承担国家生态环境监测网建设和管理工作。 (十九)生态环境执法局。监督生态环境政策、规划、法规、标准的执行,组织拟订重特大突发生态环境事件和生态破坏事件的应急预案,指导协调调查处理工作,协调解决有关跨区域环境污染纠纷,组织实施建设项目环境保护设施同时设计、同时施工、同时投产使用制度。 (二十)国际合作司。研究提出国际生态环境合作中有关问题的建议,牵头组织有关国际条约的谈判工作,参与处理涉外的生态环境事务,承担与生态环境国际组织联系事务。 (二十一)宣传教育司。研究拟订并组织实施生态环境保护宣传教育纲要,组织开展生态文明建设和环境友好型社会建设的宣传教育工作。承担部新闻审核和发布,指导生态环境舆情收集、研判、应对工作。 机关党委。负责机关和在京派出机构、直属单位的党群工作。 离退休干部办公室。负责离退休干部工作。 第五条 生态环境部机关行政编制478名(含两委人员编制4名、援派机动编制2名、离退休干部工作人员编制10名)。设部长1名,副部长4名,司局级领导职数78名(含总工程师1名、核安全总工程师1名、国家生态环境保护督察专员8名、机关党委专职副书记1名、离退休干部办公室领导职数1名)。 核设施安全监管司、核电安全监管司、辐射源安全监管司既是生态环境部的内设机构,也是国家核安全局的内设机构。核安全总工程师和核设施安全监管司、核电安全监管司、辐射源安全监管司的司长对外可使用“国家核安全局副局长”的名称。 第六条 生态环境部所属华北、华东、华南、西北、西南、东北区域督察局,承担所辖区域内的生态环境保护督察工作。6个督察局行政编制240名,在部机关行政编制总额外单列。各督察局设局长1名、副局长2名、生态环境保护督察专员1名,共24名司局级领导职数。 长江、黄河、淮河、海河、珠江、松辽、太湖流域生态环境监督管理局,作为生态环境部设在七大流域的派出机构,主要负责流域生态环境监管和行政执法相关工作,实行生态环境部和水利部双重领导、以生态环境部为主的管理体制,具体设置、职责和编制事项另行规定。 第七条 生态环境部所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。 第八条 本规定由中央机构编制委员会办公室负责解释,其调整由中央机构编制委员会办公室按规定程序办理。 第九条 本规定自2018年8月1日起施行。

    发布时间:2018-09-12   点击次数:495

  • 如何强化环境监测现场采样质量控制?

    引 言 环境监测现场采样质量控制对beplay软件结果有着巨大的影响,就目前采样质量控制现状存在哪些问题,环境监测的现场采样质量控制措施又有哪些?接下来就和小析姐一起学习怎么做好环境监测的现场采样质量控制吧! 环境监测是一项比较复杂的科学技术活动,主要利用有效的监测方法来获取相关的环境信息,并通过这些信息来为环境管理工作提供技术与数据的服务。 目前,环境问题包括空气污染、水污染、噪声污染等,一些程度严重的环境问题会对人们的生命健康构成威胁,因此,为了保护人类的生存环境和共同家园,需重点落实环境监测方面的工作,确保环境监测的全过程需严格按照国家相关的监测技术规范以及分析方法标准,以对环境现场污染状况进行控制。 环境监测采样质量控制的目的与意义 环境监测是保障环境保护措施实施有效性的基础。环境监测的质量控制包括了现场采样质量控制和实验室分析质量控制,其中现场采样质量控制是环境监测非常薄弱的一个环节,尤其是现场采样的误差可以致使监测结果数量级的差别,无法将现场环境污染的实际情况真实反映出来。 环境监测采样是一个动态的过程,在实际工作中会受到诸多不确定因素的影响,使得采样质量控制措施的实施效果不是很理想,故在环境监测现场采样过程中,需采用具体的、实用的现场监测质量管理方法,对采样过程中易出现的问题进行认真分析,以提高环境管理的效率和水平。 环境监测现场采样过程中质量控制的影响 影响环境监测现场采样质量的因素主要有: 1.点位选择 现场监测的首要任务就是选择监测点,这个步骤也会对最终结果产生较大的影响,监测点的布设具有不确定性、随意性,故监测点位的选择和布设会对数据产生直接影响。在实际工作中,排污口位置、天气状况和地质条件等都会对布设工作产生影响,进而导致监测结果与实际情况存在差异。 ①在相同环境下,各监测点位的污染物浓度有所差异,故监测对象处于不同环境时,其点位选择的参考条件也不同,若点位选择不当则会导致样品没有代表性; ②时间和频数的问题,合理把控采样频数和时间是保障采样工作顺利实施的关键,频数较小或时间点不客观,也会影响样品的可靠性; ③容器的问题,一些材质的容器会吸附环境中的组分,就会对样品组成产生影响,如玻璃容器在水样采取时,会吸附一部分的痕量金属,而塑料容器会吸附有机物质等,故在选择容器时要充分考虑监测项目等因素,减小误差。 2.现场采样器材的不合理使用 现场采样器材使用不合理具体表现在以下方面:选择采样仪器设备的适用范围、量程、灵敏度、稳定性等指标不满足国家标准规定中的仪器要求;继续使用存在故障的仪器;在选择器材后,没有合理的使用采样器材,如在采样测试结束后,未对仪器进行清理、检查。上述问题的出现均会影响到现场采样的质量,无法保障现场采样结果。 3.采样人员专业素质偏低 环境监测现场采样是一项专业性较强的工作,故对现场采样人员的专业素质要求较高,但在实际工作中,现场采样人员的专业素质和专业技术水平一般,编外人员流动性比较大,工作经验比较少;诸多现场采样人员未具备良好的职业道德和心理素质,进而对现场采样质量造成负面影响。 4.现场记录工作不到位 在实际工作过程中,现场采样工作人员没有在第一时间记录采样的信息,而是在事后补记;采样人员记录的采样时间、样品唯一性编号、样品性状等不够准确;在采样工作完成后未对其进行总结,也会在一定程度上影响环境监测的质量。 如何加强环境监测的现场采样质量控制 1.制定详细、严谨的监测计划 (1)目标确定 实施监测前,应详细了解本次监测所要达到的目标,在确定目标后再建立相应的监测任务。完整的监测任务包括任务来源、联系人、主要内容、完成时间、负责人、监测目标说明等内容,以确保监测工作的有序开展; (2)编写方案 不同的监测任务对样品的质量要求不同,故需要根据监测任务编写合适的监测方案,通过查找资料和现场调查收集所需的信息,制定全面、合理的监测方案。完整的环境监测方案包括监测内容、样品的保存与运输、现场采样记录以及监督管理办法等内容; (3)补救预案 环境监测现场采样工作质量控制受到多方面因素影响,为了确保采样质量,防止意外事件的发生对采样质量造成影响,需建立专门性、针对性的意外事件补救措施预案。针对采样工作中可能出现的问题制定相应的应急处理策略,确保出现问题时可在第一时间内得到有效补救。 2.完善的监测管理和监督 (1)设备管理 环境现场所涉及的采样仪器种类和台数较多,仪器设备的稳定性、灵敏度、分辨率等均会对环境样品的监测结果造成影响。在日常工作中应建立完善的设备管理制度,对每台仪器设备建立档案,仪器上粘贴唯一性标识,安排专人进行仪器领用检查、清点仪器设备的种类和数量,定期将采样仪器送至技术监督部门进行校准。在现场采样工作开展前,要确保仪器与设备能够正常使用,确保采样仪器具有良好的可信度。 现场采样监测结束后,采样人员应及时填写仪器设备的使用记录,对仪器的数量和编号进行核对。严格按照相关规定做好设备的维护工作,比如对采样容器进行定期清洗和检查,确保这些容器完好无损,发现破损、质量不合格的容器应及时上报更换,以尽早消除安全隐患,提高采样仪器设备的使用性能。 (2)制度管理 健全的制度是确保采样质量的重要措施: ①要建立质量管理责任制,明确每一名工作人员的工作责任,提高其质量意识; ②建立完善的奖惩激励制度,合理评价和奖罚采样工作中的各种行为; ③建立严格的规章制度并监督工作人员落实,确保采样工作有章可循。 (3)现场管理 ①要监督工作人员严格按照监测采样计划行事,不能随意改变采样地点、采样时间; ②严格管理工作人员的现场工作行为,一旦发现不符合规定、可能带来风险或可能影响采样结果的行为,应及时予以制止,从人员层面上杜绝因行为不当而造成的偏差。 3.样品运输质量控制 采样结束后,环境样品在物理、化学和生物因素的影响下,其某些组分的浓度会发生变化,使监测结果不准确。因此,在环境样品采集结束后,需对样品保存和运输进行质量控制。采集结束后根据项目的特点添加固定剂。 样品采集结束后应及时贴好标签,认真填写采样记录单,特殊情况应在采样记录单上进行标明,现场采样完成后,采样人员应对现场监测样品和资料的完整性进行检查,仔细填写监测任务与完成比对表,以便后期能及时发现现场工作中存在的问题;样品采集后应立即送入实验室,收样人负责对样品状态、现场监测结果集采样记录等进行检查,做好手续交接工作,并签字确认。 结 语 综上所述,现场采样作为环境监测中的基础部分与核心部分,其工作质量直接决定了监测结果的准确性。因此,环境监测部门应加强对采样工作的重视程度,加强采样过程中的监督、指导和管理,从而提高现场采样工作的质量和效率,为整个监测工作获得准确结果奠定坚实的基础。

    发布时间:2018-08-31   点击次数:529

  • 2018年河北伟诚&升泰第一届拔河比赛简报

          为了加强精神文明建设和企业文化建设,丰富职工体育文化生活,增强企业员工体质,提高全体职工的凝聚力和向心力,能更好的完成公司赋予各项工作任务。经公司领导决定,于2018年7月27日下午在10号办公楼前开展拔河比赛,此次拔河比赛全体员工参与,以各部门优选各位精英组队。每位队长都是力量担当。      比赛过程中,参赛队员个个热情高涨、摩拳擦掌,啦啦队员们更是使出浑身力气为自己部门的选手呐喊助威!      每当哨声一响,较量的双方队员就立即投入了激烈的竞赛之中,加油声、呐喊声此起彼伏,飘荡在整个天空上方,场面热闹非凡。       全体员工也表现出了强烈的团队意识和组织荣誉感,比赛环节中甚至出现了僵持数分钟的高潮场面,场面热闹非凡,赛后,总经理为获胜团队和获胜分别发放了奖品,所有员工纷纷表示,以后要多多开展此类集体活动。      此次拔河比赛,收获颇丰,不仅丰富了员工的文化生活,加强了团结合作精神,还促进了各部门之间的交流,更是培养了拼搏进取的精神和积极乐观的生活态度。

    发布时间:2018-08-20   点击次数:852

  • 热点关注 | 践行生态环境责任,你我同行!

         今年6月5日,生态环境部、中央文明办、教育部、共青团中央、全国妇联等五部门联合发布《公民生态环境行为规范(试行)》,倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,引领公民践行生态环境责任,携手共建天蓝、地绿、水清的美丽中国。      第一条 关注生态环境。关注环境质量、自然生态和能源资源状况,了解政府和企业发布的生态环境信息,学习生态环境科学、法律法规和政策、环境健康风险防范等方面知识,树立良好的生态价值观,提升自身生态环境保护意识和生态文明素养。       第二条 节约能源资源。合理设定空调温度,夏季不低于26度,冬季不高于20度,及时关闭电器电源,多走楼梯少乘电梯,人走关灯,一水多用,节约用纸,按需点餐不浪费。      第三条 践行绿色消费。优先选择绿色产品,尽量购买耐用品,少购买使用一次性用品和过度包装商品,不跟风购买更新换代快的电子产品,外出自带购物袋、水杯等,闲置物品改造利用或交流捐赠。      第四条 选择低碳出行。优先步行、骑行或公共交通出行,多使用共享交通工具,家庭用车优先选择新能源汽车或节能型汽车。      第五条 分类投放垃圾。学习并掌握垃圾分类和回收利用知识,按标志单独投放有害垃圾,分类投放其他生活垃圾,不乱扔、乱放。      第六条 减少污染产生。不焚烧垃圾、秸秆,少烧散煤,少燃放烟花爆竹,抵制露天烧烤,减少油烟排放,少用化学洗涤剂,少用化肥农药,避免噪声扰民。      第七条 呵护自然生态。爱护山水林田湖草生态系统,积极参与义务植树,保护野生动植物,不破坏野生动植物栖息地,不随意进入自然保护区,不购买、不使用珍稀野生动植物制品,拒食珍稀野生动植物。      第八条 参加环保实践。积极传播生态环境保护和生态文明理念,参加各类环保志愿服务活动,主动为生态环境保护工作提出建议。      第九条 参与监督举报。遵守生态环境法律法规,履行生态环境保护义务,积极参与和监督生态环境保护工作,劝阻、制止或通过“12369”平台举报破坏生态环境及影响公众健康的行为。      第十条 共建美丽中国。坚持简约适度、绿色低碳的生活与工作方式,自觉做生态环境保护的倡导者、行动者、示范者,共建天蓝、地绿、水清的美好家园。

    发布时间:2018-08-10   点击次数:765

  • 环境部最新复函!最新3个问题回复

    关于页岩气开采建设项目环评分类管理有关问题的复函 重庆市环境保护局:   你局《关于页岩气建设项目环境影响评价分类管理有关问题的请示》(渝环〔2018〕102号)收悉。经研究,函复如下:   《建设项目环境影响评价分类管理名录》(环境保护部令第44号)明确天然气、页岩气、砂岩气开采(含净化、液化)中的新区块开发项目编制环境影响报告书。规划范围与区块范围概念不同,已通过规划环评的规划范围内的新区块开发应编制环境影响报告书。 特此函复。                                                                                         生态环境部办公厅                                                                                          2018年7月25日   抄送:其他各省、自治区、直辖市环境保护厅(局),新疆生产建设兵团环境保护局,环境工程评估中心。       http://www.mee.gov.cn/gkml/sthjbgw/stbgth/201808/t20180801_447547.htm 关于助动车制造环评类别的回复 2018-07-23 来信: 新《建设项目环境影响评价分类管理名录》中无助动车制造的分类,对照《国民经济行业分类》自行车3761、助动车3770、其他未列明运输设备制造3799;故助动力车制造应参照《建设项目分类管理名录》77自行车制造进行管理,而不是参照77交通器材及其他交通运输设备制造。 回复:   “助动车制造”项目,建议参照《名录》“二十六、铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业”中的“76.自行车制造”判断其环评分类。http://www.mee.gov.cn/hdjl/gzgq/hfhz/201807/t20180723_447126.shtml 2018-07-23 监测对象是执行《锅炉大气污染物排放标准》的锅炉。两台锅炉同时运行,共用一个烟囱排放,在烟囱上安装有烟气在线监测设备。每台锅炉都装有除尘设备,无脱硫和脱硝设备。两台锅炉共同为装置提供热源,每台锅炉所用燃料都是燃料油和天然气两用。两台锅炉同时运行时,有时同时使用燃料油,有时同时使用天然气,有时一台使用燃料油,另一台使用天然气。在监督性监测中,应在什么位置监测,是在共同排放的烟囱上还是在每台锅炉的除尘器出口的烟道上。对在线监测设备进行比对监测时应在什么位置监测。 假设上述两台锅炉其中一台停运时,另一台在什么位置监测。如果是三台及以上锅炉共用一个烟囱,如果停运一台,另外两台如何监测。 回复:

    发布时间:2018-08-03   点击次数:1165

  • 生态环境部通报近期地方查处的5起环境监测数据弄虚作假案件

          自2017年9月中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》(厅字﹝2017﹞35号,以下简称《意见》)印发以来,生态环境部及各地各相关部门认真贯彻落实,加大对环境监测弄虚作假行为的打击力度,取得了积极的成效,现将5起环境监测数据弄虚作假典型案例通报如下: 一、福建省泉州市南翼污水处理厂自动监测数据造假案。       2018年4月19日,福建省南安市人民法院一审判决被告人邱清育有期徒刑6个月,并处罚金1万元。2017年3月23日,泉州市南翼污水处理厂中控调阅员邱某进入该厂监控站房查阅数据,擅自将化学需氧量(COD)自动监测设备采用管切断,使用其他液体代替实际水样,伪造、隐瞒COD自动监测数据,造成污染物的偷排,构成了污染环境罪。邱某成为福建省排污单位污染源自动监测数据造假、污染环境被追究刑责的第一人。 二、湖北省黄冈市湖北雄陶陶瓷有限公司自动监测数据造假案。       2017年 11月,浠水县人民法院作出判决,雄陶公司安环部负责人被判处有期徒刑1年,负责该公司污染源自动监控设施运维的武汉华特安泰科技有限公司运维人员被判处有期徒刑8个月,同时浠水县环保局将涉案单位录入湖北省企业环境信用评价信息管理系统,对其实施联合惩戒。       2017年5月15日,湖北省环境监察总队通过省级污染源智能监控系统发现黄冈市湖北雄陶陶瓷有限公司(以下简称雄陶公司)涉嫌烟气污染源在线监测数据造假,并对其进行了突击检查,查实相关情况后依法移交黄冈市公安局,调查发现雄陶公司与自动监测设施运维公司联手,篡改伪造二氧化硫排放量自动监测数据,长期超标排放。       2017年9月25日,浠水县环保局对雄陶公司在线监测数据弄虚作假违法行为下达《行政处罚决定书》,处罚金额100万元。这是湖北省首起因污染源自动监控数据造假入刑的案件。 三、天津超越机动车beplay软件服务有限公司造假案。       2017年7月25日,天津市环保局执法人员对天津市超越机动车beplay软件服务有限公司(以下简称超越公司)进行检查时发现,超越公司于2017年6月8日、16日、7月5日,分别对三辆机动车进行尾气beplay软件时违反beplay软件规范,擅自篡改机动车额定功率,以致三辆不合格机动车尾气beplay软件合格。2017年9月25日,天津市环保局依据《中华人民共和国大气污染防治法》有关规定,处以罚款30万元,并处没收违法所得175元。 四、江西省欧兰宝beplay软件技术有限公司造假案。       2018年初,江西省环境保护厅组织对江西省欧兰宝beplay软件技术有限公司(以下简称欧兰宝公司)检查时,发现该公司于2017年7月18日为寻乌县环卫所出具的beplay软件报告和2017年9月19日为九江德铭实业有限公司出具的beplay软件报告,均属于通过弄虚作假、伪造监测数据等违法方式得出。江西省环境保护厅将欧兰宝公司和法人代表弄虚作假、伪造监测数据的信息提供给江西省公共信用平台,实施联合惩戒。江西省质量技术监督局于2018年6月13日撤销了欧兰宝公司检验beplay软件机构资质认定书。 五、甘肃省白银绿创环保科技有限公司有关环评现状监测数据不实案。       2018年5月24日,甘肃省环境保护厅组织相关部门对白银绿创环保科技有限公司(以下简称绿创公司)检查时发现该公司有关环评存在分析原始记录三级审核签字不全,采样记录和分析原始记录样品编号不一致,监测结果无法核定和溯源等问题。甘肃省环境保护厅决定该环评现状监测报告在环境管理中不予认可和使用,且自2018年6月4日起,6个月内禁止绿创公司参与政府购买环境监测服务或政府委托项目,同时将相关问题抄送省质监局,实施联合惩戒。       上述案件的查处,释放了生态环境部和各地各相关部门对监测数据弄虚作假行为严惩不贷的强烈信号,表明了各级环保、市场监管等相关部门持之以恒严肃查处的坚决态度。       环境监测数据是客观评价环境质量状况、反映污染治理成效、实施环境管理与决策的基本依据。       生态环境部正在会同有关部门联合制定《防范和惩治领导干部不当干预生态环境监测活动管理办法(试行)》,构建责任体系,细化干预情形,强化责任追究;       已与公安部、最高人民检察院建立移送适用行政拘留环境违法案件的机制,对查实的篡改伪造环境监测数据案件,对涉嫌犯罪的,依法将证据材料移送公共机关处理;       与国家市场监督管理总局联合印发了《关于加强生态环境监测机构监督管理工作的通知》等文件,建立联合惩戒和信息共享机制,将环境监测数据弄虚作假行为的监督举报纳入“12369”环境保护举报和“12365”质量技术监督举报受理范围。       生态环境部有关负责人表示,下一步将根据《生态环境监测质量监督检查三年行动计划(2018-2020 年)》,对生态环境监测机构、排污单位和环境自动监测运维机构开展数据质量专项检查。检查工作结束后,将对检查出的问题予以通报,对发现的环境监测数据弄虚作假行为零容忍,发现一起、查处一起,绝不姑息。

    发布时间:2018-07-20   点击次数:1657

  • 职称申报公示

    职称申报公示       我单位李文华、雷晓明、彭春晓同志的日常表现和任职以来的业绩成果满足工程师申报要求,以上同志的申报材料(包括业绩成果、资质证书、考核结果等)已在本单位公示,公示期为2018年6月15日至2018年6月22日,如对公示对象有异议的,请在公示期内实名或当面反映、举报。       监督电话:0311-85138351 单位:河北升泰环境beplay软件有限公司 日期:2018年6月15日 关于2018年度申报工程师人员名单的通知       经单位集体研究确认2018年度申报中级职称的推荐名单如下:李文华、雷晓明、彭春晓。       李文华:http://www.shengtaihj.com/news/70.html;       雷晓明:http://www.shengtaihj.com/news/73.html;       彭春晓:http://www.shengtaihj.com/news/74.html 申报晋升人员量化评分推荐排名表 正高 □ 副高 □ 中级 þ 单位:(章)河北升泰环境beplay软件有限公司                                                               注:1、申报正高职的在“正高后□内画√” ;                                                              2、申报副高职的在“副高后□内画√”;                                                              3、申报中职的在“中级后□内画√”;                                                              4、上述三类人员分别填表。

    发布时间:2018-06-15   点击次数:957

  • 生态环境部办公厅函

                              索 引 号: 000014672/2018-00774                                                                分类:  环境管理业务信息监测管理                           发布机关:   生态环境部办公厅 生成日期:  2018年06月06日                           名  称:  关于征求《检验beplay软件机构资质认定环境监测机构评审补充要求(征求意见稿)》意见的函                           文  号:   环办监测函[2018]440号                                                               主 题 词: 生  态  环  境  部  办  公  厅  函 环 办 监 测 函 [2018] 440号 关于征求《检验beplay软件机构资质认定环境监测机构评审补充要求(征求意见稿)》 意见的函        各省、自治区、直辖市环境保护厅(局),计划单列市环境保护局,新疆生产建设兵团环境保护局,中国环境监测总站,环境发展中心,南京环境科学研究所,华南环境科学研究所,环境规划院,中国环境保护产业协会:   为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》(厅字〔2017〕35号),加强环境监测机构监督管理,规范环境监测行为,提升环境监测能力和水平,培育和引导环境监测市场健康发展,生态环境部会同国家认证认可监督管理委员会编制了《检验beplay软件机构资质认定环境监测机构评审补充要求(征求意见稿)》(以下简称《补充要求》)。   《补充要求》是依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国计量法》等法律法规,在《检验beplay软件机构资质认定评审准则》的基础上,针对环境监测领域的特殊性,在人员、场所、仪器设备、监测布点、采样、现场监测、分析测试等影响监测数据质量的重要环节作出的补充要求,在环境监测机构资质认定评审时将与《检验beplay软件机构资质认定评审准则》一并执行。现将《补充要求》印送给你们,请研究并于2018年6月15日前将意见(纸质和电子文档)反馈我部。   联系人:生态环境部曹胜   电话:(010)66556815   传真:(010)66556824   邮箱:zhiguanchu@mep.gov.cn   地址:北京市西城区西直门南小街115号   附件:1.检验beplay软件机构资质认定环境监测机构评审补充要求(征求意见稿)      2.《检验beplay软件机构资质认定环境监测机构评审补充要求(征求意见稿)》编制说明   生态环境部办公厅   2018年6月6日   抄送:国家认证认可监督管理委员会。   附件1 检验beplay软件机构资质认定环境监测机构评审补充要求 (征求意见稿)   第一条 本补充要求是在《检验beplay软件机构资质认定评审准则》(以下简称《评审准则》)的基础上,针对环境监测机构特殊性而制定,在环境监测机构资质认定评审时应与《评审准则》一并执行。   第二条 本补充要求所称环境监测,是指运用化学、物理、生物等技术手段,针对水和废水、环境空气和废气、海水、土壤、沉积物、固体废物、生物、噪声、振动、辐射等领域开展环境质量和污染排放监测的活动。   第三条 本补充要求所称环境监测机构,指依法成立,依据相关标准或规范开展环境监测,向社会出具具有证明作用的数据、结果,并能够承担相应法律责任的专业技术机构。   第四条 环境监测机构及其监测人员应当遵守《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国计量法》《环境监测管理办法》等相关法律法规和部门规章。   第五条 环境监测机构应建立防范和惩治弄虚作假行为的制度和措施,确保其出具的环境监测数据全面、准确、客观、真实。环境监测机构及其负责人对其监测数据的真实性和准确性负责,采样与分析人员、审核与授权签字人分别对原始监测数据、监测报告的真实性终身负责。   第六条 环境监测机构应保证人员数量、专业技术背景、工作经历、监测能力等与所开展的监测活动相匹配,环境监测相关专业中级及以上专业技术职称或同等能力的人员数量应不少于环境监测机构人员总数的15%。   第七条 环境监测机构的技术负责人应掌握机构所开展的环境监测工作范围内的相关专业知识,具有环境监测领域相关专业背景或教育培训经历,具备中级及以上专业技术职称或同等能力。   第八条 环境监测机构的授权签字人应掌握授权范围内的相关专业知识,并且具有与授权签字范围相适应的相关专业背景或教育培训经历,具备中级及以上专业技术职称或同等能力。   第九条 环境监测机构的质量负责人应了解机构所开展的环境监测工作范围内的相关专业知识,熟悉环境监测领域的质量管理要求,具有中级及以上专业技术职称或同等能力。   第十条 环境监测人员应符合下列要求:   (一)掌握与所处岗位相适应的环境保护基础知识、法律法规、评价标准、监测标准或技术规范、质量控制要求,以及有关化学、生物、辐射安全和防护、救护等方面的相关知识;   (二)承担环境监测工作前应经过必要的培训和能力确认,能力确认方式应包括基础理论、基本技能、样品分析等。监测机构应定期确认人员的能力,能力确认记录应予以保存。   第十一条 环境监测机构应按照监测标准或技术规范对现场监测或采样的场所环境提出相应的控制要求,包括但不限于电力供应、安全防护设施、场地条件和环境条件等,并记录可能影响监测结果的环境参数(如气象和水文等)、企业生产工况、监测或采样点位位置等信息。环境监测机构应对监测区域进行合理分区,并明示其具体功能,必要时,应独立设置样品制备、存贮与beplay软件场所。根据区域功能和相关控制要求,配置必要的排风、防尘、防震和温湿度控制设备或设施;避免环境或交叉污染对监测结果产生影响。环境监测场所应配备必要的安全防护装备及设施,并定期检查其有效性,以保障实验室安全和人员健康。必要时,现场监测或采样场所应有安全警示标识,保证人员安全。   第十二条 环境监测机构应正确配备包括现场监测和采样、样品的保存运输和制备、实验室分析及数据处理等监测工作各环节所需的仪器设备。现场监测和采样仪器设备在数量配备方面需满足相关监测标准或技术规范对现场布点和同步监测采样的要求。租用设备应纳入环境监测机构的管理体系。对监测结果有影响的实验室关键监测设备应为自有设备。自有设备指购买或长期租赁(租期2年以上)且具有完全的使用权和支配权的设备。应明确现场监测和采样设备的使用和管理要求,以确保其功能正常并防止污染和功能退化。现场监测设备在使用前后,应按相关监测标准或技术规范的要求,对关键性能指标进行核查并记录,以确认设备状态能够满足监测工作要求。   第十三条 环境监测机构应建立与所开展的监测业务相适应的管理体系。管理体系应覆盖环境监测机构全部场所进行的监测活动,包括但不限于点位布设、样品采集、现场监测、样品运输和保存、样品制备、分析测试、数据传输、记录、报告编制和档案管理等过程。   第十四条 环境监测机构可采取纸质或电子介质的方式对文件进行有效控制。采用电子介质方式时,电子文件管理应纳入管理体系,电子文件亦需明确受控范围、发布、标识、修改、变更和废止、归档等要求。与环境监测机构的监测活动相关的外来文件,包括环境质量标准、污染排放或控制标准、监测技术规范或技术导则、监测标准(包括修改单)等,均应受控。   第十五条 有分包事项时,环境监测机构应事先征得客户同意,对分包方的资质和能力进行确认,并规定不得进行二次分包。环境监测机构应就分包结果向客户负责(客户或法律法规指定的分包除外),必要时,应对分包方监测质量进行监督或核查。   第十六条 环境监测机构应及时记录样品采集、现场监测、样品运输和保存、样品制备、分析测试等监测全过程的技术活动,保证记录信息的原始性、完整性和充分性,能够再现监测全过程。所有对记录的更改(包括电子记录)均应留痕。监测活动中由仪器设备直接输出的数据和谱图,应以纸质或电子介质的形式完整保存,电子介质存储的记录应采取适当的备份保存等措施,保证可追溯和可读取,以防止记录丢失、失效或篡改。当输出数据打印在热敏纸或光敏纸等保存时间较短的介质上时,应同时保存记录的复印件或扫描件。   第十七条 环境监测机构对于方法验证或方法确认应做到:   (一)初次使用标准方法前,应进行方法验证。包括对方法涉及的人员培训和技术能力、设施和环境条件、采样及分析仪器设备、试剂材料、标准物质、原始记录和监测报告格式、方法性能指标(如校准曲线、检出限、测定下限、准确度、精密度)等内容进行验证,并根据标准的适用范围,选取不少于一种实际样品进行测定。方法验证可包括但不限于样品的采集、保存、运输、流转、制备和前处理,以及实验室分析和数据处理等过程;   (二)使用非标准方法前,应进行方法确认。包括对方法的适用范围、干扰和消除、试剂和材料、仪器设备、方法性能指标(包括校准曲线、检出限、测定下限、准确度、精密度)等要素进行确认,并根据方法的适用范围,选取不少于一种实际样品进行测定。非标准方法应由不少于3名本领域高级职称及以上专家进行审定,必要时,非标准方法还应通过至少3家实验室的验证,非标准方法应形成作业指导书。环境监测机构应确保其人员培训和技术能力、设施和环境条件、采样及分析仪器设备、试剂材料、标准物质、原始记录和监测报告格式等符合非标准方法的要求;   (三)方法验证或方法确认的过程及结果应形成报告,并附有包含验证或确认全过程的原始记录,保证方法验证或确认过程可追溯。   第十八条 使用实验室信息管理系统(LIMS)时,对于系统无法直接采集的数据,应以纸质或电子介质的形式予以完整保存,并能实现系统对这类记录的追溯。有条件时, LIMS系统需采取异地备份的保护措施。   第十九条 开展现场监测或采样时,应根据需要制定相应的监测方案或采样计划,明确监测点位、监测项目、监测方法、监测频次等要求,必要时应进一步明确采样时间、人员分工、采样器材、样品保存和运输、安全防护措施等事项,并在监测现场及时做好相应的采样记录。可使用地理信息定位、照相或录音录像并现场实时上传等辅助手段,以保证现场监测或采样过程客观、真实和可追溯。现场监测和采样应至少有2名监测人员在场。   第二十条 应根据相关监测标准或技术规范的要求,采取加保存剂、冷藏、避光、避震等保护措施,保证样品在保存、运输和制备等过程中性状稳定,避免玷污、损坏或丢失。环境样品应分区存放,并有明显标识,以免混淆和交叉污染。实验室接受样品时,应对样品的时效性、完整性和保存条件进行检查和记录,对不符合质量要求的样品可以拒收,或明确告知客户有关样品实际情况,并在报告中注明。必要时,样品保存区域应安装影像监控设施。此外,环境样品在制备、前处理和分析过程中注意保持样品标识的可追溯性。   第二十一条 环境监测机构的质量控制活动应覆盖环境监测活动全过程,所采取的质量控制措施应满足相关监测标准和技术规范的要求,保证监测结果的准确性。应根据监测标准或技术规范,或基于对质控数据的统计分析制定各项措施的控制限要求。环境监测机构应参加环境领域能力验证活动。   第二十二条 环境监测报告除满足《检验beplay软件机构资质认定能力评价检验beplay软件机构通用要求》(RB/T 214-2017)的相关要求外,还应满足环境监测领域相关技术文件的规定。   如果需要在环境监测报告中给出符合(或不符合)要求或规范的声明,报告审核人员和授权签字人应充分了解相关环境质量标准和污染排放/控制标准的适用范围,并具备对监测结果进行符合性判定的能力。   第二十三条 环境监测机构应明确环境监测档案管理要求,环境监测档案应做到:   (一)监测任务合同(委托书/任务单)、原始记录及报告审核记录等应与监测报告一并归档。如果有与监测任务相关的其他资料,如委托方(被测方)提供的项目工程建设、企业生产工艺和工况、原辅材料、排污状况(在线监测或企业自行监测数据)、合同评审记录等资料,也应同时归档;   (二)在保证安全性、完整性和可追溯的前提下,可使用电子介质存储的报告和记录代替纸质文本存档;   (三)环境损害赔偿司法鉴定文书、涉及刑事诉讼案件和环境状况专项调查等类别的档案,应根据国家有关部门或特定委托方规定的期限保存;涉及国家秘密且尚未解密的、在科学研究方面具有长远利用价值的,以及法律、法规、规章已有相应规定的,应永久保存。其他环境监测档案的保存期限应满足环境监测领域相关技术文件的规定。   附件2 《检验beplay软件机构资质认定环境监测机构评审补充要求(征求意见稿)》 编 制 说 明   一、背景情况   2017年9月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》(厅字〔2017〕35号),明确要求环境监测机构应当依法取得检验beplay软件机构资质认定证书,并建立覆盖布点、采样、现场测试、样品制备、分析测试、数据传输、评价和综合分析报告编制等全过程的质量管理体系。由于《检验beplay软件机构资质认定评审准则》(以下简称《评审准则》)尚未对环境监测领域的布点、采样、现场监测等重要环节提出明确要求,因此,有必要根据环境监测领域的特殊性,制定《检验beplay软件机构资质认定环境监测机构评审补充要求》(以下简称《补充要求》)。   二、编制过程   为贯彻落实中央文件要求,2018年2月,我部会同国家认监委组织中国环境监测总站、上海市环境监测中心、北京市环境监测中心、天津市环境监测中心成立编写组,赴海南省、上海市、北京市等地开展调研,明确了编写的总体框架和重点。遵循依法依规、操作可行、广泛适用的原则,参考食品安全、司法鉴定、生物安全等已出台行业评审补充要求的经验,形成初稿。   2018年3月起,编写组分别在中部(北京)、西部(云南)、东部(广东)召开编写研讨会,组织系统内外管理人员、行业专家和10余家第三方社会环境监测机构共计 100余人参与研讨,根据各方意见逐条讨论和修改,数易其稿形成了《检验beplay软件机构资质认定环境监测机构评审补充要求(征求意见稿)》。   三、主要内容   《补充要求》共二十三条,主要内容如下:   (一)对监测机构,明确了主体责任,保证其独立、公正、诚信开展环境监测工作。   (二)对人员,明确了监测机构能力和人员的匹配,提出对关键人员如技术负责人、授权签字人、质量负责人的环境监测基础与经验的要求,突出了环境监测人员的受教育背景、技术能力确认要求。   (三)对场所环境,提出加强采样、现场监测场所设施和场地条件应满足监测方法、监测规范的要求;要求监测场所应进行合理分区;配备与监测活动相适应的安全防护装备及设施。对监测结果产生影响的情况予以监控和记录。   (四)对设备设施,要求正确配备监测工作所需设备,包括采样、样品运输设备。设备测量范围和精度应与相关监测标准、控制标准或技术规范要求相匹配。在非固定场所使用的现场监测设备需加强核查。现场监测设备原始数据输出需现场打印、或实时传输相关监测数据。加强租用设备、试剂和标准物质管理。   (五)对管理体系运行,提出分包要求、记录信息的完整性、方法证实的有效性、现场采样控制、环境样品保存的时效性、监测报告信息量、档案管理等要求。   四、需要说明的问题   本《补充要求》是在《评审准则》的基础上,针对环境监测领域特殊性制定的,在环境监测机构资质认定评审时将与《评审准则》一并作为依据使用。

    发布时间:2018-06-13   点击次数:1021

  • 关于举办“环境beplay软件机构技术负责人及授权签字人培训班”的简报

    2018年5月5日-6日,由河北省认证认可协会(环境监测专业技术委员会)主办、河北升泰环境beplay软件有限公司协办的环境beplay软件机构技术负责人和授权签字人培训班于河北海晶国际酒店顺利举办。省局领导非常重视这次培训,亲临开班并对全省环境beplay软件机构技术负责人和授权签字人提出了更高要求。河北省认证认可协会会长王建军结合当前环境beplay软件机构的蓬勃发展形势、国家和省市管理部门对环境beplay软件机构的监督管理工作,对参加培训的学员提出了做好环境beplay软件机构管理工作,大力提升环境beplay软件机构的自身技术水平的要求。 本期培训共有来自全省各地环境beplay软件机构的中高层管理人员及技术负责人、质量负责人等百余名学员参加。培训的主要内容包括评审准则对技术负责人和授权签字人要求及主要技术管理要求;技术负责人、授权签字人现场考核需掌握的有关知识及迎审技巧讲解;环境beplay软件授权签字人和技术负责人对合同评审、采样与样品管理、beplay软件报告中涉及的标准和beplay软件方法的要求,审核环境beplay软件报告的方法与技巧等。另外,为了强化培训效果,本次培训班首次设置了研讨会的课程环节,还特邀请了省内知名的评审专家及技术岗位的一线老师组成专家老师团队,针对学员工作中遇到的实际问题进行交流探讨并给与指导意见。参加培训的学员反映这种方式非常有效的解决了工作中的疑难问题,对研讨会的课程形式非常满意。 d

    发布时间:2018-05-10   点击次数:2528

  • 生态环境部令2号:废止下1件规章和27件规范性文件

    关于废止有关排污收费规章和规范性文件的决定   《关于废止有关排污收费规章和规范性文件的决定》已于2018年4月12日由生态环境部部务会议审议通过,现予公布。   部长   2018年5月2日   附件 关于废止有关排污收费规章和规范性文件的决定   《中华人民共和国环境保护税法》及《中华人民共和国环境保护税法实施条例》已于2018年1月1日起施行,2003年1月2日国务院公布的《排污费征收使用管理条例》同时废止。经研究,现决定废止下列有关排污收费的1件规章和27件规范性文件。   一、决定予以废止的规章   《排污费征收工作稽查办法》(原国家环境保护总局令第42号,2007年10月23日公布)   二、决定予以废止的规范性文件   1.关于统一排污费征收稽查常用法律文书格式的通知(环办〔2008〕19号,2008年2月25日公布)   2.关于征收污水废气排污费有关问题的复函(环函〔2008〕48号,2008年4月28日公布)   3.关于《排污费征收标准管理办法》第三条适用问题的复函(环函〔2008〕72号,2008年5月13日公布)   4.关于矿山企业排污收费有关问题的复函(环函〔2008〕246号,2008年10月21日公布)   5.关于向无照经营者征收排污费有关问题的复函(环函〔2008〕286号,2008年11月12日公布)   6.关于停止征收水污染物超标排污费问题的复函(环函〔2008〕287号,2008年11月12日公布)   7.关于排污费征收稽查中排污量核定告知等问题的复函(环函〔2009〕15号,2009年1月15日公布)   8.关于焦炭生产企业环境监管及排污收费有关问题的复函(环函〔2009〕122号,2009年6月1日公布)   9.关于排污申报与排污收费工作涉密有关问题的复函(环函〔2009〕170号,2009年7月20日公布)   10.关于“十五小”征收排污费及行政处罚有关问题的复函(环函〔2009〕285号,2009年11月24日公布)   11.关于加强国家重点监控企业排污费征收公告有关工作的通知(环办〔2010〕140号,2010年10月11日公布)   12.关于电厂脱硫海水排污费征收有关问题的复函(环函〔2010〕254号,2010年8月23日公布)   13.关于辽宁省油气排污费征收及计算方法的复函(环函〔2010〕390号,2010年12月20日公布)   14.关于《水污染防治法》第七十三条和第七十四条“应缴纳排污费数额”具体应用问题的通知(环函〔2011〕32号,2011年2月22日公布)   15.关于应用污染源自动监控数据核定征收排污费有关工作的通知(环办〔2011〕53号,2011年 5月3日公布)   16.关于城市污水集中处理设施大肠菌群排污收费有关问题的复函(环函〔2011〕61号,2011年3月22日公布)   17.关于地方法规对《水污染防治法》有关“应缴纳排污费数额”已有规定情况下法律适用问题的复函(环函〔2011〕76号,2011年3月30日公布)   18.关于火电机组脱硫海水排污费征收方式有关问题的复函(环办函〔2011〕494号,2011年5月5日公布)   19.关于城镇污水集中处理设施直接排放污水征收排污费有关问题的复函(环函〔2011〕188号,2011年7月12日公布)   20.关于水泥行业排污收费有关问题的复函(环函〔2013〕42号,2013年3月13日公布)   21.关于城镇污水集中处理设施征收排污费有关问题的复函(环函〔2013〕147号,2013年7月1日公布)   22.关于排污申报与排污费征收有关问题的通知(环办〔2014〕80号,2014年9月29日公布)   23.关于执行调整排污费征收标准政策有关具体问题的通知(环办〔2015〕10号,2015年1月30日公布)   24.关于排污地与注册地不一致企业排污费核定征收主体有关问题的复函(环函〔2015〕136号,2015年6月12日公布)   25.关于追缴危险废物排污费有关问题的复函(环函〔2015〕235号,2015年9月21日公布)   26.关于五项主要重金属污染物排污收费有关问题的复函(环环监函〔2016〕14号,2016年1月22日公布)   27.关于明确排污费核算有关问题的复函(环环监函〔2016〕54号,2016年3月28日公布) 来源:生态环境部 http://www.mep.gov.cn/gkml/sthjbgw/sthjbl/201805/t20180508_437479.htm

    发布时间:2018-05-09   点击次数:541

  • 关于建设项目“未批先建”违法行为法律适用问题的意见

    各省、自治区、直辖市环境保护厅(局),新疆生产建设兵团环境保护局,计划单列市、省会城市环境保护局:   新环境保护法和新环境影响评价法施行以来,关于建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表,或者未依照环境影响评价法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表,擅自开工建设(以下简称“未批先建”)违法行为的行政处罚,在法律适用、追溯期限以及后续办理环境影响评价手续等方面,实践中存在不同争议。经研究,现就有关法律法规的适用问题提出以下意见。   一、关于“未批先建”违法行为行政处罚的法律适用   (一)相关法律规定   2002年公布的原环境影响评价法(自2003年9月1日起施行)第三十一条第一款、第二款分别规定:   “建设单位未依法报批建设项目环境影响评价文件,或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响评价文件,擅自开工建设的,由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设,限期补办手续;逾期不补办手续的,可以处五万元以上二十万元以下的罚款,对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。   “建设项目环境影响评价文件未经批准或者未经原审批部门重新审核同意,建设单位擅自开工建设的,由有权审批该项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止建设,可以处五万元以上二十万元以下的罚款,对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。”   2014年修订的新环境保护法(自2015年1月1日起施行)第六十一条规定:“建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准,擅自开工建设的,由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设,处以罚款,并可以责令恢复原状。”   2016年修正的新环境影响评价法(自2016年9月1日起施行)第三十一条规定:“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表,或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表,擅自开工建设的,由县级以上环境保护行政主管部门责令停止建设,根据违法情节和危害后果,处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款,并可以责令恢复原状;对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。”   通过以上法律修订,新环境保护法和新环境影响评价法取消了“限期补办手续”的要求。   (二)法律适用   关于“未批先建”违法行为的行政处罚,我部2016年1月8日作出的《关于〈环境保护法〉(2014修订)第六十一条适用有关问题的复函》(环政法函〔2016〕6号)已对“新法实施前已经擅自开工建设的项目的法律适用”作出相关解释,现针对实践中遇到的问题,进一步提出补充意见如下:   1.建设项目于2015年1月1日后开工建设,或者2015年1月1日之前已经开工建设且之后仍然进行建设的,立案查处的环保部门应当适用新环境保护法第六十一条的规定进行处罚,不再依据修正前的环境影响评价法作出“限期补办手续”的行政命令。   2.建设项目于2016年9月1日后开工建设,或者2016年9月1日之前已经开工建设且之后仍然进行建设的,立案查处的环保部门应当适用新环境影响评价法第三十一条的规定进行处罚,不再依据修正前的环境影响评价法作出“限期补办手续”的行政命令。   二、关于“未批先建”违法行为的行政处罚追溯期限   (一)相关法律规定   行政处罚法第二十九条规定:“违法行为在二年内未被发现的,不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。前款规定的期限,从违法行为发生之日起计算;违法行为有连续或者继续状态的,从行为终了之日起计算。”   (二)追溯期限的起算时间   根据上述法律规定,“未批先建”违法行为的行政处罚追溯期限应当自建设行为终了之日起计算。因此,“未批先建”违法行为自建设行为终了之日起二年内未被发现的,环保部门应当遵守行政处罚法第二十九条的规定,不予行政处罚。   (三)违反环保设施“三同时”验收制度的行政处罚   1.建设单位同时构成“未批先建”和违反环保设施“三同时”验收制度两个违法行为的,应当分别依法作出相应处罚   对建设项目“未批先建”并已建成投入生产或者使用,同时违反环保设施“三同时”验收制度的违法行为应当如何处罚,全国人大常委会法制工作委员会2007年3月21日作出的《关于建设项目环境管理有关法律适用问题的答复意见》(法工委复〔2007〕2号)规定:“关于建设单位未依法报批建设项目环境影响评价文件却已建成建设项目,同时该建设项目需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者经验收不合格,主体工程正式投入生产或者使用的,应当分别依照《环境影响评价法》第三十一条、《建设项目环境保护管理条例》第二十八条的规定作出相应处罚。”   据此,建设单位同时构成“未批先建”和违反环保设施“三同时”验收制度两个违法行为的,应当分别依法作出相应处罚。   2.对违反环保设施“三同时”验收制度的处罚,不受“未批先建”行政处罚追溯期限的影响   建设项目违反环保设施“三同时”验收制度投入生产或者使用期间,由于违反环保设施“三同时”验收制度的违法行为一直处于连续或者继续状态,因此,即使“未批先建”违法行为已超过二年行政处罚追溯期限,环保部门仍可以对违反环保设施“三同时”验收制度的违法行为依法作出处罚,不受“未批先建”违法行为行政处罚追溯期限的影响。   (四)其他违法行为的行政处罚   建设项目“未批先建”并投入生产或者使用后,有关单位或者个人具有超过污染物排放标准排污,通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据,或者不正常运行污染防治设施等逃避监管的方式排污等情形之一,分别构成独立违法行为的,环保部门应当对相关违法行为依法予以处罚。   三、关于建设单位可否主动补交环境影响报告书、报告表报送审批   (一)新环境保护法和新环境影响评价法并未禁止建设单位主动补交环境影响报告书、报告表报送审批   对“未批先建”违法行为,2014年修订的新环境保护法第六十一条增加了处罚条款,该条款与原环境影响评价法(2002年)第三十一条相比,未规定“责令限期补办手续”的内容;2016年修正的新环境影响评价法第三十一条,亦删除了原环境影响评价法“限期补办手续”的规定。不再将“限期补办手续”作为行政处罚的前置条件,但并未禁止建设单位主动补交环境影响报告书、报告表报送审批。   (二)建设单位主动补交环境影响报告书、报告表并报送环保部门审查的,有权审批的环保部门应当受理   因“未批先建”违法行为受到环保部门依据新环境保护法和新环境影响评价法作出的处罚,或者“未批先建”违法行为自建设行为终了之日起二年内未被发现而未予行政处罚的,建设单位主动补交环境影响报告书、报告表并报送环保部门审查的,有权审批的环保部门应当受理,并根据不同情形分别作出相应处理:   1.对符合环境影响评价审批要求的,依法作出批准决定。   2.对不符合环境影响评价审批要求的,依法不予批准,并可以依法责令恢复原状。   建设单位同时存在违反“三同时”验收制度、超过污染物排放标准排污等违法行为的,应当依法予以处罚。   我部之前印发的相关解释与本意见不一致的,以本意见为准。原国家环境保护总局《关于如何认定建设单位违法行为连续性问题的复函》(环发〔1999〕23号)和《关于〈环境影响评价法〉第三十一条法律适用问题的复函》(环函〔2004〕470号)同时废止。   环境保护部   2018年2月22日

    发布时间:2018-03-02   点击次数:2247

  • 关于印发《环境空气臭氧前体有机物手工监测技术要求(试行)》的通知

    各省、自治区、直辖市环境保护厅(局),新疆生产建设兵团环境保护局:   为贯彻落实《2018年重点地区环境空气挥发性有机物监测方案》(环办监测函〔2017〕2024号)有关要求,规范环境空气臭氧前体有机物手工监测工作,我部组织编制了《环境空气臭氧前体有机物手工监测技术要求(试行)》(见附件)。现予印发,请遵照执行。文本可登录我部网站(http://www.mep.gov.cn)“通知公告”栏目下载。试行期间如有意见和建议,请及时反馈我部。   联系人:环境保护部环境监测司 赵国华   地址:北京市西城区西直门南小街115号   邮编:100035   电话:(010)66103118   传真:(010)66556824   附件:环境空气臭氧前体有机物手工监测技术要求(试行)   环境保护部办公厅   2018年2月22日   抄送:中国环境科学研究院,中国环境监测总站,国家环境分析测试中心,环境保护部南京环境科学研究所,环境保护部华南环境科学研究所,各省、自治区、直辖市环境监测站(中心),新疆生产建设兵团环境监测中心站。

    发布时间:2018-03-02   点击次数:895

  • 技术职务任职资格情况一览表-彭春晓

    发布时间:2018-06-15   点击次数:314

  • 河北省认证认可协会第一届羽毛球友谊赛通讯稿 ——“魅力春天 羽你同行”

          为创造健康、轻松、愉快的交流互动平台,增进各检验beplay软件机构之间的联系和友谊,增强行业凝聚力,同时弘扬健康向上的生活风尚,丰富大家的业余生活,由河北省认证认可协会主办、河北升泰环境beplay软件有限公司协办的第一届“魅力春天 羽你同行”羽毛球友谊赛在2018年4月14日如期举行,来自全省的六家会员单位参加了此次比赛。       简短的开幕式结束后,比赛正式开始。本次比赛分为四个项目,分别是男单、女单、混双、团体。在经过激烈的角逐后,前四强脱颖而出。比赛过程中,男子单打引来观众阵阵的掌声,精湛的接球技术引起看台的声声欢呼!巾帼不让须眉,混双也是本次比赛的一抹色彩,男女配合默契,更展现出了各会员单位不一样的风采。       随着比赛的进行,选手们渐渐进入状态,越战越勇,经过精彩角逐,4月14日下午进行决赛。在此期间各位运动员的精彩拼搏无不是整场比赛的靓丽风景。       在工作人员和选手的欢呼声中,河北省认证认可协会“魅力春天 羽你同行”羽毛球友谊赛落下了帷幕。最后,由河北省认证认可协会副会长王虎、秘书长贾猛、河北升泰环境beplay软件有限公司总经理为此次获奖的人员颁发证书及奖品,为此次比赛画上圆满句号。       比赛如火,燃烧着激情;       比赛如水,浸润着心灵。       掌声、笑声、喝彩声,汇集了队员们共同的快乐心声。       本次比赛增进了大家相互之间的交流和学习,激发了每个代表队的团结协作精神,营造了河北省认证认可协会会员单位之间健康、轻松、愉快交流的良好氛围。

    发布时间:2018-04-20   点击次数:2642

  • 行业内权威的环境beplay软件机构

    河北升泰环境beplay软件有限公司公司通过了实验室资质认定,先后获得了由河北省质量技术监督局批准颁发的CMA计量认证证书,及食品检验机构资质认定CMAF证书,并荣获2015年河北省服务名牌企业,是完全独立的第三方权威beplay软件机构。beplay软件参数已达到1000多项,基本覆盖环境beplay软件领域大部分的项目及食品和公共场所beplay软件领域的重点项目。公司秉承“服务至上·真诚永远”的服务宗旨,竭诚为社会各行业提供高性价比beplay软件服务。 今日上午,新一轮国务院机构改革方案正式亮相。根据方案,组建生态环境部,不再保留环境保护部。   (一)组建自然资源部。为统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责,着力解决自然资源所有者不到位、空间规划重叠等问题,实现山水林田湖草整体保护、系统修复、综合治理,方案提出,将国土资源部的职责,国家发展和改革委员会的组织编制主体功能区规划职责,住房和城乡建设部的城乡规划管理职责,水利部的水资源调查和确权登记管理职责,农业部的草原资源调查和确权登记管理职责,国家林业局的森林、湿地等资源调查和确权登记管理职责,国家海洋局的职责,国家测绘地理信息局的职责整合,组建自然资源部,作为国务院组成部门。自然资源部对外保留国家海洋局牌子。其主要职责是,对自然资源开发利用和保护进行监管,建立空间规划体系并监督实施,履行全民所有各类自然资源资产所有者职责,统一调查和确权登记,建立自然资源有偿使用制度,负责测绘和地质勘查行业管理等。   (二)组建生态环境部。保护环境是我国的基本国策。为整合分散的生态环境保护职责,统一行使生态和城乡各类污染排放监管与行政执法职责,加强环境污染治理,保障国家生态安全,建设美丽中国,方案提出,将环境保护部的职责,国家发展和改革委员会的应对气候变化和减排职责,国土资源部的监督防止地下水污染职责,水利部的编制水功能区划、排污口设置管理、流域水环境保护职责,农业部的监督指导农业面源污染治理职责,国家海洋局的海洋环境保护职责,国务院南水北调工程建设委员会办公室的南水北调工程项目区环境保护职责整合,组建生态环境部,作为国务院组成部门。生态环境部对外保留国家核安全局牌子。其主要职责是,制定并组织实施生态环境政策、规划和标准,统一负责生态环境监测和执法工作,监督管理污染防治、核与辐射安全,组织开展中央环境保护督察等。   环保部曾经历六次改革   环保部的前身最早可以追溯至1974年10月,当时国务院环境保护领导小组正式成立,主要负责制定环境保护的方针、政策和规定,审定全国环境保护规划,组织协调和督促检查各地区、各部门的环境保护工作。   1982年5月,第五届全国人大常委会第二十三次会议决定,将国家建委、国家城建总局、建工总局、国家测绘局、国务院环境保护领导小组办公室合并,组建城乡建设环境保护部,部内设环境保护局。   1984年5月,成立国务院环境保护委员会,其任务是研究审定有关环境保护的方针、政策,提出规划要求,领导和组织协调全国的环境保护工作。委员会主任由副总理兼任,办事机构设在城乡建设环境保护部(由环境保护局代行)。   1984年12月,城乡建设环境保护部环境保护局改为国家环境保护局,仍归城乡建设环境保护部领导,同时也是国务院环境保护委员会的办事机构,主要任务是负责全国环境保护的规划、协调、监督和指导工作。   1988年7月,环保工作从城乡建设部分离出来,成立独立的国家环境保护局(副部级),明确为国务院综合管理环境保护的职能部门,作为国务院直属机构,也是国务院环境保护委员会的办事机构。   1998年6月,国家环境保护局升格为国家环境保护总局(正部级),是国务院主管环境保护工作的直属机构。撤销国务院环境保护委员会。   2008年7月,国家环境保护总局升格为环境保护部,成为国务院组成部门。

    发布时间:2018-03-16   点击次数:1775

  • 专业的废气beplay软件机构你知道哪个?

    工业废气是大气污染物的主要来源,这就需要废气beplay软件了,以确保我们生活的安全。工业废气中主要含有颗粒物、重金属元素、无机小分子气体和有机类污染物。工业废气beplay软件指企业厂区内燃料燃烧和生产工艺过程中产生的各种排入空气的含有污染物气体beplay软件的总称。 【主要beplay软件项目】温度,相对湿度,空气流速,新风量,总悬浮颗粒……锅炉烟尘,工业炉窑烟尘,烟气林格曼黑度,可吸入颗粒物,铬酸雾……氨,氟化物,氯化氢,硫酸雾,二硫化碳,一氧化碳,二氧化氮,氮氧化物,臭氧,二氧化硫,硫化氢,氰化氢,氯气,酚类化合物,饮食业油烟,苯胺类,甲醛,苯系物,苯、甲苯、二甲苯,苯乙烯,总挥发性有机物(TVOC),甲醇,丙酮,总烃,丙烯腈,丙烯醛,非甲烷总烃,乙醛,氯乙烯,硝基苯,甲烷……经常beplay软件的工业气体有工厂车间产生的苯、甲苯、二甲苯,醋酸乙酯,丙酮丁酮,乙醇,丙烯酸,甲醛等有机废气,硫化氢,二氧化硫,氨等酸碱等废气。   工业废气beplay软件包括有机废气和无机废气。有机废气主要包括各种烃类、醇类、醛类、酸类、酮类和胺类等;无机废气主要包括硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、卤素及其化合物等。工业废气根据其排风量、温度、浓度及本身化学物理性质其治理方法各不相同。本中心中心根据《GB16157-1996固定污染源排气中颗粒物测定和气态污染物采样方法》、《HJ/T 397-2007 固定源废气监测技术规范》、《GB 16297-1996 大气污染物综合排放标准》以及各类行业污染物排放标准为各行业提供专业的采样和测试服务。   废气21个监测项目:氮氧化物、二氧化硫、非甲烷总烃、酚类、氟化物、铬酸雾、沥青烟、硫酸雾、氯化氢、氰化氢、氯气、镍及其化合物、镉及其化合物、锡及其化合物、汞及其化合物、林格曼黑度、烟尘、油烟、砷及其化合物、一氧化碳、苯并(a)芘。

    发布时间:2018-03-15   点击次数:1481